贵州龙里工业园区

• 贵州道真铝土矿资源开发迈入新阶段 中铝与遵义共建40亿一体化项目

  近日，贵州省通过招商引资取得重大突破，中国铝业股份有限公司与地方政府及省属企业达成战略合作，将共同投资开发道真铝土矿资源。该项目总投资达40亿元，标志着贵州省在矿产资源高效利用和产业链延伸方面迈出关键一步，对推动区域经济高质量发展具有重要意义。 一、战略合作框架与参与主体 此次合作以《关于合作开发道真铝土矿资源与氧化铝项目战略合作协议书》为基础，由中国铝业股份有限公司、遵义市政府投资平台及西南能矿集团三方联合推进。根据协议，各方将组建矿山—氧化铝一体化合资公司，整合技术、资金与资源优势，实现从矿产开采到氧化铝生产的全链条布局。中国铝业作为全球领先的铝业企业，将提供技术支撑与市场渠道；遵义市负责协调地方资源与政策配套；西南能矿集团则发挥其在省内矿产资源开发领域的经验优势。 二、道真铝土矿资源价值与开发规划 道真仡佬族苗族自治县是贵州省铝土矿资源富集区，已探明储量居全国前列，矿石品质优良且开采条件成熟。此次合作开发的矿区位于道真北部，规划分两期实施：首期聚焦矿山基础设施建设与氧化铝产能落地，二期将延伸至下游产业链。项目采用国际先进的绿色开采技术，配套建设环保处理设施，确保资源开发与生态保护协同推进。分析指出，该项目的实施可有效提升国内铝资源供应能力，缓解对外依存度。 三、40亿元投资的经济与社会效益 项目总投资40亿元中，60%用于氧化铝生产线建设，30%投入矿山开发，剩余资金覆盖环保与技术创新领域。建成后预计年产值超50亿元，创造就业岗位约2000个，并带动当地物流、机械制造等配套产业发展。遵义市相关负责人表示，该项目是落实“新型工业化”战略的重要抓手，通过“资源换产业”模式，可加速传统矿业向高端制造转型。此外，合资公司承诺将每年投入专项基金用于矿区乡村振兴，支持教育、医疗等民生领域。 四、技术革新与可持续发展路径 合作方特别强调技术创新在项目中的核心地位。中国铝业将引入其自主研发的“低碳氧化铝生产技术”，能耗较传统工艺降低20%以上。同时，项目采用“采—复垦—绿化”一体化模式，对开采区实施实时生态监测，并规划建设3个尾矿综合利用基地。专家认为，这种“资源开发+生态修复”的双轨机制，可为国内同类项目提供示范。 五、区域协同与产业升级展望 贵州省近年来将铝产业作为十大工业重点发展领域之一，此次合作将进一步强化遵义作为省内铝工业核心区的地位。未来，随着氧化铝项目投产，遵义有望吸引电解铝、铝精深加工等企业集聚，形成“矿石—氧化铝—铝材—终端产品”的完整产业链。地方政府计划以此为契机，推动建立省级铝产业技术创新联盟，深化产学研合作，助力贵州打造全国重要的铝工业基地。 此次战略合作的落地，不仅体现了国有资本与地方经济的深度协同，更展示了贵州省在资源型产业转型中的创新路径。随着项目推进，道真铝土矿资源开发将成为区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-07

• 贵州息烽石硐镇"三变"改革激活乡村经济 果蔬产业规模化发展新路径

  近年来，贵州息烽县石硐镇通过深化农村"三变"改革，以招商引资为引擎，盘活土地、资金、劳动力等要素资源，推动猕猴桃、刺梨、蜜桔等特色果蔬产业向规模化、品牌化发展。通过"挖潜力、提质效、调结构"三步走策略，构建起"生产+加工+旅游"全产业链体系，带动农户增收致富，为乡村振兴提供可复制经验。 一、创新机制挖潜力 特色种植扩规模 石硐镇依托"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革路径，整合中坝、大洪等村土地资源，以中康农业为龙头发展猕猴桃核心种植区。通过"公司+合作社+农户"模式，带动周边7个行政村连片种植，形成5600亩产业带。在红星、石硐等村发展刺梨种植1200亩，高青村培育湖南蜜桔600亩，同步推进脆红李等特色水果种植，实现差异化布局。政府配套完善产业路、灌溉管网等基础设施，有效解决农业生产"最后一公里"问题。 二、多元投入提质效 产业链条再延伸 引入农业开发资金参与园区建设，建成中康省级农业园区观光步道、观景台等设施，推动农旅融合发展。投资建设前丰育苗中心、高青蔬菜地磅等16处产业配套设施，建成连栋大棚1.5万平方米、分拣中心1300平方米。在红星村建设冷链仓储系统，延长农产品保鲜期，提升附加值。通过"反租倒包"等形式，引导农户参与蔬菜标准化种植，建成万亩蔬菜基地，年供应优质蔬菜3万吨。 三、优化结构促融合 三产联动增效益 调整种植结构形成"夏秋蔬菜+冬春果品"轮作模式，成立16个专业合作社统一技术标准。发展订单农业，与省内多家企业建立稳定供销关系。打造"石硐猕猴桃""高青蜜桔"等地理标志品牌，通过电商平台拓宽销售渠道。结合田园观光、采摘体验等业态，年接待游客超万人次，实现"种得好、卖得好、玩得好"的良性循环。 当前，石硐镇正推进农产品精深加工项目落地，计划建设果酒、果脯生产线，进一步延伸产业链条。通过"三变"改革持续释放活力，该镇探索出一条山区农业乡镇规模化发展的实践路径，为同类地区产业振兴提供示范样本。

  2025-08-07

• 贵阳审计机关强化监督效能助力招商 全年促进财政增收节支超49亿

  在深化经济结构转型的关键阶段，贵州省审计系统以强化财政监督为抓手，通过精准审计推动全省招商引资项目提质增效。最新数据显示，审计机关通过全面核查重点领域资金使用情况，有效提升公共资金绩效，全年促进财政增收节支达49.18亿元，为优化营商环境提供坚实保障。 一、全面覆盖重点领域审计监督 贵州省各级审计机关聚焦重大政策落实、民生项目及基础设施建设三大领域，对全省3271个行政事业单位、国有企业及政府投资项目实施穿透式审计。在交通、水利、保障性住房等工程审计中，发现部分项目存在预算编制不合理、招投标程序不规范等问题，通过核减虚高工程造价，直接节省财政资金近百亿元。 二、构建问题线索闭环管理机制 针对审计发现的314起违规事项，审计部门建立“清单化移交、动态化跟踪”机制，向纪检监察和司法机关移送案件218件，涉案金额24.67亿元。典型案例包括某园区开发公司虚报征地补偿款、某县教育局挪用义务教育专项资金等，通过跨部门协作追回流失资金，并对相关责任人进行立案审查。 三、创新数字化审计技术应用 依托大数据分析平台，贵阳率先建成全省统一的审计数据中心，实现对省、市、县三级财政资金的实时监测。通过比对分析政府采购、社保基金等领域的海量数据，发现重复申报、超标准支付等异常情况，累计预警高风险项目47个，推动建立“预算执行—绩效评价—责任追究”的全链条监管体系。 四、深化审计结果运用长效机制 贵州省将审计整改纳入政府绩效考核，要求被审计单位在三个月内提交整改方案并限期销号。针对保障性安居工程审计发现的配套资金不到位问题，推动省级财政建立专项补助资金池；在扶贫领域审计中，督促相关地区完善产业扶贫项目收益分配制度，确保资金精准惠及困难群体。 五、服务招商引资项目全周期管理 审计机关主动对接全省重点招商引资项目，提前介入合同审查与资金风险评估。在某新能源产业园建设中，审计团队发现投资协议存在土地出让条款漏洞，及时建议修订合同文本，避免潜在损失3.2亿元。通过专项审计调查，推动各地建立招商引资项目负面清单，从源头防范政府履约风险。 当前，贵州省正以审计监督为重要抓手，持续强化财政资金使用效益。未来将进一步拓展政策跟踪审计范围，重点监测地方政府债务、生态环境保护等领域的资金绩效，为经济高质量发展筑牢防线。

  2025-08-07

• 贵州发布全国首个大数据产业引导目录 聚焦全产业链构建与创新发展

  贵州近日发布全国首个大数据产业发展引导目录，明确产业发展主要方向与重点领域，围绕五大产业层级打造全产业链体系，涵盖新一代信息基础设施等四大领域，为招商引资和产业升级提供系统性指引，助力建设全国大数据产业创新发展高地。 一、目录的战略定位与产业引领意义 作为全国首个聚焦大数据产业的引导目录，该文件的出台填补了国内大数据产业系统性发展指引的空白。立足贵州大数据产业先发优势，目录以“顶层设计+精准引导”为思路，紧扣产业发展规律与市场需求，通过明确核心业态、关联业态、衍生业态的协同路径，以及商用、政用、民用产品供给方向，为产业高质量发展绘制“路线图”。这不仅是对贵州现有大数据产业基础的深化拓展，更为全国大数据产业规范化、集群化发展提供了可借鉴的“贵州经验”。 二、五级产业体系的系统性构建 目录围绕“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”五大产业层级，构建覆盖数据产生、传输、处理、应用、终端的全链条发展体系。其中，基础设施层重点布局新型数据中心、高速网络设施等关键载体，夯实产业发展根基；系统平台层聚焦操作系统、数据库等基础软件研发，提升产业自主可控能力；云应用平台层面向政务服务、城市治理、工业制造等场景，推动大数据在多领域深度应用；增值服务层鼓励数据清洗、分析建模等专业化服务，释放数据要素价值；配套端产品层则发展智能传感器、物联网终端等硬件产品，完善产业生态闭环。 三、四大重点领域的精准布局 目录明确四大重点发展领域，形成产业发展“四梁八柱”。在新一代信息基础设施领域，重点推进绿色数据中心建设、5G/6G网络优化及工业互联网基础设施升级，强化数据存储与传输能力；大数据生产流通领域，聚焦数据要素市场化配置，规范数据采集、共享、交易流程，加强数据安全保障体系建设；大数据创新应用领域，推动政务服务“一网通办”、智慧城市“一屏统管”，以及金融、医疗、教育等行业数字化转型；大数据端产品制造领域，发展智能终端、物联网设备、数据安全硬件等，培育高端制造产业集群。 四、实施保障与产业发展展望 为确保目录落地见效，贵州将加强政策协同，完善产业标准体系，建立重点项目库与动态管理机制，引导资金、技术、人才等要素向目录明确的重点方向集聚。同时，鼓励企业、高校、科研机构开展产学研合作，培育一批掌握核心技术的龙头企业与创新团队，推动产业集群化、特色化发展。随着目录的深入实施，预计将进一步提升贵州大数据产业的核心竞争力，吸引更多优质项目落地，助力数字经济与实体经济深度融合，为全国大数据产业创新发展提供“贵州样板”。

  2025-08-07

• 贵州高新区外贸增速领跑区域考核组 招商引资成效助推进出口创新高

  今年以来，高新区通过深化招商引资、优化营商环境等举措，推动外贸进出口实现快速增长。1-5月，全区外贸总额达7970.63万美元，同比增长72.19%，增速及增量在区域考核组中均位列第三，展现出强劲的外贸韧性与发展潜力。 一、整体表现稳中提质 高新区外贸进出口呈现量质齐升态势，总额较去年同期增长3341.53万美元。其中，出口贡献突出，完成7087.54万美元，占总额的88.9%；进口883.09万美元，结构进一步优化。这一成绩得益于全区聚焦重点产业培育，通过政策引导与企业服务双轮驱动，推动外向型经济高质量发展。 二、产业升级释放出口动能 机电产品、高新技术产品成为出口主力，占比超六成。区内企业通过技术创新提升产品附加值，部分精密零部件、智能装备出口单价同比上涨15%以上。同时，纺织服装等传统产业通过数字化转型，海外订单量增长显著，带动产业链上下游协同发展。 三、多元化市场开拓成效显著 高新区积极组织企业参与国际展会，与共建“一带一路”国家贸易额占比提升至43%。对东盟、中东等新兴市场出口增速超90%，有效对冲了传统市场需求波动风险。此外，跨境电商等新业态规模扩大，推动中小微企业“组团出海”。 四、政策服务双保障 全区落实稳外贸专项政策，通过税费减免、物流补贴等措施降低企业成本。口岸通关效率提升30%，实现“单一窗口”全覆盖。金融支持方面，推出出口信用保险专项计划，惠及超八成外贸企业，为订单履约提供风险兜底。 五、下一步发展重点 高新区将围绕产业链招商，吸引高端制造领域外资项目落地。同时，建设保税物流中心，强化区域枢纽功能，力争全年外贸总额突破2亿美元。通过培育本土跨国企业、搭建数字贸易平台等举措，持续巩固外贸竞争新优势。

  2025-08-07

• 镇宁轻工业产业园10万吨生活用纸项目投产 助力区域经济高质量发展

  在贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县招商引资工作取得新突破的背景下，镇宁轻工业产业园迎来重要产业项目落地——安顺汇景公司年产10万吨生活用纸制造一期项目正式投产。该项目总投资1.38亿元，采用全自动化生产线技术，标志着当地轻工业转型升级迈出关键一步，预计将为区域经济注入新动能，同时创造百余个就业岗位。 一、项目定位与产业布局 作为安顺市重点规划的轻工产业集群项目，该项目聚焦高端生活用纸细分领域，一期建成4条全自动生产线，设计原纸年产能2.6万吨。生产线整合了智能分切、包装及仓储系统，产品涵盖抽纸、卷纸、手帕纸等日常消费品类。项目选址镇宁轻工业产业园，依托园区完善的物流配套和贵州省竹木资源优势，形成从原料到成品的完整产业链。 二、技术创新与环保标准 项目引进国内领先的节能型造纸设备，采用清洁生产工艺，实现水循环利用率超90%，废气排放指标优于国家标准。特别在原料端，通过配比竹浆、木浆等可再生纤维材料，降低传统造纸对森林资源的依赖。生产过程中产生的废渣经处理后可作为有机肥料再利用，体现了循环经济理念。 三、经济效益与社会效益 据测算，项目全面达产后年产值可达2亿元，除直接带动就业外，还将促进周边包装、运输等配套产业发展。镇宁县政府表示，该项目填补了当地高端纸制品制造空白，与园区内食品加工、电子配件等企业形成互补，进一步优化产业结构。 四、区域发展规划联动 该项目的投产与贵州省"十四五"规划中"做强特色轻工"战略高度契合。安顺市近年重点打造西部轻工产业基地，已累计吸引数十家上下游企业入驻。镇宁轻工业产业园作为核心载体，享受土地、税收等政策支持，未来将持续引进智能化、绿色化项目，目标建成西南地区重要的轻工产品供应中心。 五、市场前景与行业影响 随着消费升级趋势加速，高端生活用纸市场需求年均增长率保持在8%以上。业内人士分析，该项目产品可辐射川滇黔交界区域，缓解周边市场对进口纸制品的依赖。其自动化生产模式也为传统造纸行业转型提供参考样本，推动行业向高效低碳方向发展。 目前，项目二期规划已启动前期工作，预计将新增6条生产线，最终实现10万吨年产能目标。安顺市工信部门表示，将持续优化营商环境，支持企业技术研发与市场拓展，助力轻工业成为区域高质量发展的新引擎。

  2025-08-07

• 沪昆高铁贵州段铺轨工程获央视多栏目聚焦 中铁五局基建实力引关注

  作为贵州省招商引资重点项目，沪昆高铁贵州西段铺轨工程近期获得中央电视台多个重点栏目的密集报道。央视新闻频道《共同关注》《朝闻天下》《新闻直播间》连续两日播出专题报道，财经频道和中文国际频道亦跟进播发动态消息，全面展现中铁五局在重大基建项目中的技术实力与管理水平，为区域经济发展注入新动能。 一、国家级媒体矩阵式传播凸显工程意义 央视通过五档差异化栏目形成传播合力：新闻频道以《沪昆高铁最后路段开始铺轨》为题，详细报道铺轨技术难点与工程节点；财经频道在黄金时段插播工程进展快讯；中文国际频道面向全球观众传递中国基建最新成果。这种立体化报道模式，既体现项目在国家路网布局中的战略地位，也彰显施工方在复杂地质条件下攻坚克难的能力。 二、核心技术突破保障山区高铁建设质量 报道特别关注贵州喀斯特地貌带来的施工挑战。施工团队创新采用无缝钢轨铺设工艺，通过自主研发的轨道板精调系统，将轨道平顺度误差控制在毫米级。针对隧道群密集区段，运用智能化铺轨设备实现日均两公里的高效作业，相关技术参数达到行业领先标准。 三、项目管理模式获权威认可 央视播出的采访内容显示，建设单位建立的全过程质量追溯体系，实现了从原材料采购到工序验收的闭环管理。在生态保护方面，施工方通过表土剥离再利用、弃渣场复绿等30余项环保措施，最大限度降低对苗岭山脉原生植被的影响，这种绿色施工理念得到监管部门高度评价。 四、经济辐射效应持续释放 作为连接长三角与西南腹地的交通动脉，沪昆高铁全线贯通后，贵阳至昆明旅行时间将压缩至两小时。工程带动黔西南州建材、物流等配套产业升级，沿线新建的四个高铁站区已吸引逾百亿元产业投资。施工期间提供的近万个就业岗位中，当地少数民族务工人员占比超过35%。 五、企业品牌价值实现多维提升 此次央视报道既聚焦钢轨铺设的微观场景，又通过航拍镜头展现巨龙穿山的壮阔画面，多维度塑造施工企业"技术领先、管理规范、担当有为"的品牌形象。特别对现场指挥人员的专业解读，强化了公众对基建行业科技含量的认知，为同类企业参与国际竞争提供了形象传播范例。 目前，施工单位正开展轨道静态验收工作，预计年内完成联调联试。该项目的顺利推进，不仅为西南地区新增一条大容量客运通道，更成为展示中国高铁建设水平的重要窗口，其经验成果已纳入多项行业标准修订方案。

  2025-08-07

• 贵阳高新·白云发动机产业园开工建设 强化招商打造千亿级产业集群

  贵阳高新·白云发动机产业园近日正式开工建设，这一军民融合创新发展示范基地将通过强化招商引资，整合航空与汽车发动机产业资源，计划用10年时间打造成为全国重要的千亿级发动机及关联产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位：锚定国家战略 构建产业发展新坐标 该产业园的建设是贵阳贯彻落实国家军民融合发展战略、制造强国战略的具体实践。作为军民融合创新发展示范基地，园区立足“军转民”“民参军”双向联动，以航空发动机和汽车发动机产业为核心，推动国防科技资源与民用产业深度融合。同时，依托贵阳大数据发展优势，将“互联网+”“大数据+”理念融入制造业全链条，助力传统制造向智能制造转型升级，为“贵阳制造”品牌建设奠定坚实基础。 二、区位布局：双核交汇赋能 拓展产业发展新空间 园区位于贵阳高新区沙文科技产业园与白云区交汇处，规划面积超10平方公里，地处区域产业发展核心地带。这一区位优势不仅便于整合高新区的科技创新资源与白云区的产业承载能力，还能借助周边交通网络与配套设施，形成“产学研用”一体化发展格局。未来，园区将构建“一核两带多片区”空间结构，其中“一核”为发动机研发制造核心区，“两带”分别为航空产业链延伸带和汽车零部件产业集聚带，多片区则涵盖配套服务、物流仓储、人才培育等功能板块。 三、产业基础：双引擎驱动 夯实集群发展根基 园区产业发展以两大核心资源为支撑。一方面，依托现有中航黎阳航空发动机产业基础，集聚航空发动机研发设计、零部件制造、维修服务等上下游企业，形成航空动力产业生态体系；另一方面，以吉利—沃尔沃发动机项目为带动，聚焦汽车核心零部件领域，重点引进发动机控制系统、传动系统、新能源动力组件等关键项目，推动汽车产业向高端化、智能化迈进。目前，已有多家配套企业表达入驻意向，初步形成产业集聚效应。 四、招商引资：精准施策 构建全链条产业生态 招商引资是园区建设的核心任务之一。园区将围绕发动机产业“补链、强链、延链”需求，制定差异化招商策略：针对航空发动机领域，重点引进高温合金材料、精密铸造、航空电子等配套企业；面向汽车发动机产业，聚焦新能源动力系统、智能网联部件等前沿领域，吸引行业龙头企业与创新团队落户。同时，通过建立招商服务专班，提供政策咨询、要素保障、审批代办等全流程服务，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 五、建设推进：科学统筹 确保项目高效落地 为保障园区建设顺利推进，相关部门明确了“挂图作战、精准攻坚”的工作机制。项目建设单位将按照总体进度要求，细化施工方案，强化质量管控，严格落实安全生产责任，力争将园区打造成优质工程、精品工程。在建设过程中，还将同步推进基础设施与公共服务配套建设，包括道路管网、电力通讯、污水处理等设施，以及人才公寓、科研平台、检验检测中心等公共服务项目，为企业入驻创造便利条件。 六、创新赋能：数智融合 激活产业发展新动能 作为贵阳大数据产业发展的延伸载体，园区将大力推进制造业数字化转型。通过建设工业互联网平台，实现企业生产数据、供应链信息、市场需求的实时共享与分析，提升产业链协同效率。同时，鼓励企业应用大数据、人工智能技术开展产品研发与工艺创新，开发智能化发动机产品与服务，推动“制造”向“智造+服务”转型。此外，园区还将与高校、科研院所合作建立联合实验室，攻关发动机关键核心技术，增强产业自主创新能力。 七、目标愿景：十年磨一剑 打造千亿级产业高地 根据规划，园区将分阶段推进发展目标：到中期，力争实现营业收入突破千亿级，形成以发动机研发制造为核心，涵盖材料、装备、服务等多领域的产业集群；长期则致力于成为全国发动机产业创新中心、军民融合示范标杆和智能制造先行区。届时，园区将带动数万人就业，显著提升贵阳在全国高端装备制造领域的竞争力，为区域经济高质量发展提供强大支撑。 八、保障机制：多方协同 凝聚发展合力 为确保园区建设与发展目标如期实现，贵阳建立了“市区联动、部门协同”的保障机制。相关职能部门将强化大局意识与服务意识，在土地供应、审批流程、政策扶持等方面给予重点支持，简化项目审批环节，缩短办理时限。同时，设立产业发展基金，为入驻企业提供融资支持；加强人才引育，通过校企合作、职业培训等方式，培养适应产业需求的技能型人才与高层次创新人才，为园区持续发展提供要素保障。 该产业园的开工建设，标志着贵阳在构建现代化产业体系、推动军民融合与制造业升级方面迈出了关键一步。随着各项工作的稳步推进，园区有望成为拉动区域经济增长的新引擎，为“贵阳制造”走向全国、迈向世界注入强劲动力。

  2025-08-07

• 贵州黔西南州代表团考察重庆建桥园区 共探生态与招商协同发展新路径

  贵州黔西南州政府代表团考察重庆市建桥园区，深入交流招商引资与生态发展合作愿景，推动跨区域协同创新路径与实践经验共享。该活动聚焦园区生态建设、招商引资策略及平台公司经营运作优化，通过实地参观和座谈讨论强化交流，共促两地经济与生态协同提升。 一 2024年，贵州黔西南州政府代表团抵达重庆市建桥园区开展考察活动，现场参观了水井苑、党建林以及鞍子山森林公园等多个示范点。园区工作人员详细介绍园区的整体规划与发展成果，代表团成员亲身体验园区内的绿色生态与人文景观，对园区的可持续发展模式表示高度兴趣。此次参访活动旨在借鉴重庆经验，助力黔西南州区域发展创新。 二 代表团一行在党建林等地沉浸式感受园区的党建文化氛围，包括各类教育基地和政策展示区。园区通过多元化载体展现党的方针政策，将绿色发展与党建工作深度融合，代表团对此类创新实践深表认同。活动中，代表们积极参与互动，就如何将类似模式推广至黔西南州展开初步探讨。 三 生态建设环节成为座谈交流的重点内容之一。重庆市建桥园区在生态系统修复、绿色产业构建方面已形成成熟机制，代表团成员详细询问相关细节，包括水资源管理、森林资源保护和低碳技术应用等案例。双方认为，生态建设应结合地方特色，重庆经验可为黔西南州提供有益参考，推动生态环境与经济增长的双赢格局。 四 招商引资议题在座谈会上被广泛讨论。园区工作人员系统介绍了重庆市建桥园区的引资政策、项目筛选标准和企业服务流程，强调通过环境优化和政策配套吸引资本。贵州黔西南州代表团回应称，将汲取重庆做法，在本区域加强产业链整合和投资环境建设，以提升招商引资实效。双方提出共同探索跨省合作项目潜在机遇。 五 平台公司经营运作模式是另一核心焦点。重庆市建桥园区平台机构负责日常管理和资产运作，代表团深入了解其运作框架、风险管控和市场化机制。座谈中，代表们分析黔西南州类似平台的优化空间，包括公司治理结构和服务效能提升策略，双方一致强调平台公司应强化战略协同，助力区域产业升级。 六 此次考察不仅深化了经验交流，还为两地合作奠定基础。代表团总结此行收获，强调重庆市建桥园区的生态、经济和制度创新具有推广价值。未来，双方将探索在绿色产业、政策试点等领域的务实合作，通过常态化互动促进资源共享和区域协同发展。此次交流成果预计将转化为具体行动计划，助推两地高质量发展。

  2025-08-07

• 【六盘水招商引资】2014年六盘水市政府工作报告

  2014年2月18日在六盘水市第七届人民代表大会第五次会议上市长周荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们始终坚持主基调，实施主战略，以承办省第八届旅发大会为契机，以“5个100工程”为抓手，紧紧依靠全市各级干部和群众，坚定科学发展、后发赶超、同步小康的信心和决心，锐意进取、奋力拼搏、扎实苦干，全市经济社会发展呈现出“增速较快、结构趋优、位次前移、民生改善”的良好态势。一年来，我们主要做了以下八个方面的工作。坚持凝心聚力抓经济，发展形势不断向好。努力克服经济下行压力和安全生产严峻形势，经济保持了平稳健康运行。全市生产总值完成882.11亿元，增长15.9%，人均生产总值突破3万元；财政总收入完成178.31亿元，公共财政预算收入完成123.59亿元，分别增长9.88%和19.02%；全社会固定资产投资完成1480亿元，增长35.9%，其中50万元以上固定资产投资突破千亿元大关，完成1054.93亿元，增长37.7%；社会消费品零售总额完成209.33亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入达19620元；农民人均纯收入达5934元，增长14.5%；金融机构存、贷款余额分别为754.42亿元、599.88亿元，分别增长11.57%、18%。全面小康实现程度达73.4%，提高4个百分点。全省增比进位预排名，我市从2012年第5位上升至第3位，盘县进入西部十强县和全国百强县，填补了贵州全国百强县的空白。坚持创新驱动促转型，经济结构不断优化。围绕农民增收致富抓农业转型，完成农林牧渔业增加值58.06亿元，增长6.5%。粮经比由63：37调整到51：49。粮食总产量达80.9万吨，增长7.45%。建成红心猕猴桃、茶叶、红花油茶等特色产业示范基地25万亩。市级以上农业产业化龙头企业达82家，农民专业合作经济组织达549个。12个现代高效农业示范园区建设加快推进。围绕优化结构抓工业升级，完成500万元以上工业增加值433亿元，增长20.4%；新增规模以上工业企业83户。主要工业产品产量持续增长，完成原煤产量7309万吨、洗精煤2526.15万吨、焦炭562.94万吨、钢材454.55万吨、水泥720.8万吨、发电量421.75亿千瓦时；工业用电量122.55亿千瓦时。煤矿企业兼并重组工作有序推进。黔桂天能130万吨焦化、盘北煤矸石发电厂1号机组等一批重大产业项目建成投产。实施产业园区“百日攻坚行动”，完成园区基础设施投资110亿元、产业项目投资220亿元；建成标准厂房180万平方米。淘汰落后产能207.4万吨，单位生产总值能耗下降3.42%，主要污染物排放总量控制在省下达指标范围内。围绕现代服务业抓三产优化，完成三产增加值320.26亿元，增长16%。旅游业加快发展，接待游客700万人次，实现旅游收入44.36亿元，增长34.9%。凉都会展中心投入使用，建成盘江雅阁、凉都锦江2个五星级酒店，五金商贸城、西南家居博览城等一批商贸物流项目相继建成。坚持把“5个100工程”作为转型发展的重要抓手，建设了一批重点项目，打造了一批亮点工程。坚持办好旅发促发展，城市品质不断提升。举全市之力，集全市之智，突出“创新业态，转型发展，打造六盘水旅游产业升级版”的主题，办成了一次“圆满、精彩、出彩”的旅发大会。坚持一地举办、全市联动，借势发力、借题发挥，无中生有、小题大做，以旅发大会助推城镇建设，实施了市中心城区和盘县、六枝特区县城城市基础设施和功能性市政设施等一批重点工程，城市面貌焕然一新，城市品质大幅提升。规划建设了一批业态新、环境优、容量大的城市综合体，促进新区拓展与旧城改造共同推进；启动了25个特色小城镇建设，重点打造了淤泥、羊场、岩脚、玉舍等一批示范小城镇。坚持以旅发大会提升凉都品牌，重点建设了野玉海、牂牁江、妥乐古银杏、坡上草原、陇脚月亮河、韭菜坪等特色旅游景区，玉舍森林公园被评为国家4A级旅游景区，明湖湿地公园成为全省首个国家级湿地公园。“贵州屋脊中国凉都”的知名度和美誉度不断提升，荣获“美丽中国十大生态文明城市”、“中国红豆杉之乡”、“中国野生猕猴桃之乡”等称号；位列中国最具竞争力城市西部排行榜第7名、中国十佳开发潜力城市排行榜第9名。坚持基础先行筑平台，发展条件不断改善。交通建设取得新进展，沪昆客专境内段加快推进，安六城际高铁预可研报告获得批复，六盘水火车站改造主体工程完工。水盘高速、六镇高速建成通车，六六高速、杭瑞高速毕都段、机场高速、市中心城区内环快线加快推进，盘兴高速开工建设；建成通村油路(水泥路)2262.3公里，提前两年完成“十二五”规划目标。月照机场主体工程基本完工，盘县支线机场完成规划选址工作。水利建设取得新突破，2013年全省集中开工骨干水源工程20个，我市占5个；黔中水利枢纽工程大坝顺利封顶，白河沟、鱼洞坝、旧院水库全面竣工；治理病险水库5座；解决29.39万人农村人口饮水安全问题。生态建设力度加大，实施市中心城区108个山头绿化1.04万亩，完成营造林52.54万亩，森林覆盖率提高到43.3%；完成水土流失治理48.44平方公里、石漠化治理53.5平方公里。启动实施“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，完成14.1万户民居整治。坚持投资拉动增后劲，发展基础不断巩固。紧紧围绕国发2号文件和“5个100工程”谋划项目、实施项目、推进项目，完成工业投资490亿元、交通投资92.6亿元、水利投资43亿元、城市建设和房地产投资219亿元、其他投资134.3亿元，完成社会投资455亿元。加强项目策划和包装，储备项目3518个、总投资1.56万亿元。坚持用项目开工“倒逼”前期工作，抓好项目建设季度集中开工，全年新开工项目1261个、总投资2251亿元，完成投资711.4亿元。坚持半年召开一次项目建设现场观摩会，实行“旬调度、月督查、季考核”机制，项目建设进度加快，固定资产投资增速排名全省第一。积极向上争取支持，全力保障项目建设用地，新增用地指标2.7万亩。坚持改革开放增活力，内生动力不断增强。启动“营改增”试点，有序推进分税制财政体制改革。加大“引金入市”力度，成功引进重庆银行、招商银行、海通证券、方正证券，新增村镇银行和小额贷款公司各1家。全年融资到位资金116亿元，其中市级平台公司31.71亿元。成功发行企业债券31亿元，市级第二期16亿元获国家发展改革委批准。切实推进简政放权，市级取消和调整行政审批事项189项，行政审批时限压缩率达51.3%，公安、国税、地税、工商等市级审批权限直接下放到开发区(园区)；市级行政事业性收费由122项减少到69项，为3万余户企业和个体工商户减免税6.45亿元；全市压缩5%的行政经费共4501万元用于支持教育事业。大力发展县域经济，县域经济占GDP比重接近70%。全面完成民营经济三年倍增计划，民营经济增加值占GDP比重达48%。成功举办中国凉都六盘水休闲产业博览会、招商引资经贸洽谈会等重大活动，组织长三角、珠三角、香港、大连、昆明等系列招商推介活动，全年招商引资实际到位资金1100亿元，增长69.2%。坚持公共服务保需求，社会事业不断进步。实施教育“9+3”计划和“四项突破工程”，中、小学生辍学率分别降至2.6%、0.3%；完成学前教育工程14个、高中教育工程50个，建设农村寄宿制学校学生宿舍9.66万平方米；农村义务教育阶段学生营养餐基本实现全覆盖；率先在全省推行“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，完成职业教育、高中教育招生68959人。鑫晟煤化工“煤气流床气化关键技术与工业示范”项目获国家立项，实现了我市项目在国家“863”计划零的突破；启动13个省市重点实验室、工程技术研究中心和科技创新团队建设；建成国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心；贵州科学院六盘水分院挂牌。建成贵州三线建设博物馆、凉都体育中心、六盘水美术馆等一批标志性公共服务设施，丰富了凉都品牌内涵；成功举办第十届中国凉都消夏文化节、夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞公开赛等活动，夏季国际马拉松赛被中国田径协会授予“马拉松铜牌赛事”称号。六枝特区原生态音乐作品《我爱我家》获第十届中国艺术节作品类“群星奖”；“公共文化服务机构队伍拓展模式”列入国家第二批公共文化服务体系示范项目。成功创建三级甲等和二级甲等医院各5家；完成19个乡镇卫生院规范化建设；新型农村合作医疗参合率达98.74%。人口计生工作主要指标实现“三降一升”。招才引智力度加大，引进高层次和急需特殊人才2503人，其中博士22人、硕士351人。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业稳步发展，工会、共青团、民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、人防、红十字、地方志等工作取得新进步。坚持改善民生谋福祉，保障能力不断提高。扎实抓好“二十件民生实事”，完成投资161亿元。新增城镇就业10.1万人，城镇登记失业率为3.95%。社会保障标准、医疗保障水平大幅提高，城乡基本医疗保障实现全覆盖；全年发放低保金7亿元，惠及48万城乡低保对象；完成24万人冬春困难救助。完成3.57万套保障性安居工程建设和2.8万户农村危房改造。大力实施集中连片特困地区扶贫攻坚规划，争取上级财政扶贫资金2.85亿元，启动实施扶贫生态移民搬迁2万人，减少贫困人口15.26万人，20个乡镇实现“减贫摘帽”，52个贫困村实现“整村推进”。建成省救灾物资储备库六盘水代储库、市流浪未成年人救助保护中心和市救助管理站。深入开展“平安凉都”建设，大力实施“天眼工程”和“333工程”，全市未发生重大群体性事件和恶性治安案件。安全生产形势平稳趋好，前所未有地加强了安全生产队伍建设和行业监管，安全生产保障能力不断提升，实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，全市煤矿百万吨死亡率降低到0.54，首次实现各类安全生产事故死亡人数控制在100人以内。过去一年，我们始终坚持把政府自身建设作为做好各项工作的重要保障。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十项规定，狠抓“四风”治理。加强行政效能建设，大力减政、减负、减支。强化政务公开，市级各部门“三公”经费公开全面实施。全力推进依法行政，加强行政监察和审计监督，扎实开展“阳光晒权”活动，勤政廉政建设取得新成绩。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持和积极帮助的结果，是全市各族干部群众团结奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻市人民解放军、武警消防官兵、政法公安干警，向所有关心和支持我市改革开放和现代化建设的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的谢意!在充分肯定成绩的同时，我们必须看到全市经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量小，经济下行压力增大，部分企业生产经营困难；产业结构单一，发展方式粗放，资源集约化、规模化利用程度低，产业链条短，附加值低；交通基础设施落后，工程性缺水问题突出，生态环境脆弱，制约发展的瓶颈依然存在；城乡居民收入差距大，城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾突出，城镇化水平低，基本公共服务体系尚不完善；扶贫攻坚任务依然艰巨，贫困家庭缺乏稳定、可持续的收入来源；安全生产形势依然严峻，煤矿企业兼并重组工作仍面临挑战；政府职能转变还不到位，政府工作部门还存在工作效率不高、服务意识不强的问题。对存在的这些问题，我们将在今后的工作中用改革的精神和发展的办法来加快解决。2014年工作目标和改革重点今年是全面深化改革的第一年，也是全面建成小康社会的关键一年。政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神为指导，认真贯彻市委六届五次全会的决策部署，按照“全党抓发展、全民奔小康”的思路，坚持主基调主战略，坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总要求，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，把改革开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力实施创新驱动发展、产业转型升级、生态文明建设“三大战略”，着力保障和改善民生，努力把六盘水建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%；财政总收入和公共财政预算收入分别增长16%；500万元以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长35%；工业经济结构进一步优化，城镇人口比重提高到40%，民营经济比重提高到50%，县域经济比重提高到70%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农民人均纯收入增长16%；人口自然增长率控制在5.4‰以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；完成省下达的节能减排指标任务。各位代表!贫穷落后是我市的主要矛盾，加快发展是我市的主要任务。改革开放是推动我市经济社会提速转型、后发赶超的关键一招，搞改革没有坦途，不改革没有他途。我们要坚定不移贯彻好党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神，突出战略导向、问题导向、民生导向，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，在更高起点上全面深化改革、扩大开放，向改革要红利、要效益，以改革开放新成效推动经济社会大发展。当前要重点抓好十个领域年度改革事项的落实。(1)深化资源市场化体制改革。完善公共资源交易中心运行机制。全面推行矿业权招拍挂出让制度。完善矿产资源勘探、交易配置市场化运行体制机制。推进煤层气和瓦斯综合开发利用，实现资源市场化配置、规模化开发、循环式利用。制定实施矿产资源、土地资源“圈而不采、占而不动”治理办法。积极争取大用户直供电试点。出台煤炭资源就地转化的指导意见。(2)深化统筹城乡发展体制改革。积极争取国家和省支持我市开展资源型城市可持续发展城镇化试点，开展城乡规划“多规合一”改革。制定市中心城区、县城和建制镇全面放开落户限制的具体办法。加快水城县百车河和盘县刘官镇统筹城乡转型发展项目建设。积极稳妥构建农业经营体系，壮大集体经济，赋予农民更多财产权，制定综合改革实施方案。(3)深化生态文明建设体制机制改革。成立市生态文明建设委员会。积极争取北盘江流域纳入全省生态文明制度改革试点。完善生态文明建设考评机制、奖励扶持机制和责任追究机制。建立企业治污、治气、治渣和生态环境恢复治理的保障制度。建立殡葬秩序治理联动机制。争取进入国家生态功能区补偿改革试点。建立自然资源资产产权制度和用途管制制度。(4)深化国有企业改革。全力支持水钢、水矿、盘江等大中型省属国有企业实施产权制度改革三年行动计划。制定市属国有企业分类改革实施方案。完善国有资产管理体制和国有资本经营预算制度。推进国有企业内部用人、工资制度等改革。落实支持混合所有制经济发展的政策措施。(5)深化扶贫开发机制改革。制定精准扶贫实施意见。完善扶贫工作考核办法。建立扶贫资金有偿使用、滚动发展、多元投入机制。实行扶贫资金绩效评价机制和竞争性分配方法。(6)深化财税金融改革。优化财税结构，不断降低非税收入占比。完善财政体制，健全事权与支出责任相适应的制度。强化政府债务风险管控，建立健全规范的举债融资和债务规模控制制度。编制金融业发展规划。加大“引金入市”工作力度，建立金融组织体系和借贷、资本、债券、基金、担保等金融市场体系。(7)深化教育领域综合改革。争取我市进入国家和省设立的教改实验区，大力引进优质教育资源进入我市联动办学。推行县域内校长、教师定期交流轮岗制度，创新优秀校长、教师引进机制。推进学区化改革。全面深化职校进园区办学模式，全面实施职业院校“双证书”制度。(8)深化行政管理体制改革。完成市、县两级政府机构改革。建立行政审批绩效评估机制、责任追究机制、奖惩激励机制。继续依法依规取消和下放行政审批事项，全面推行并联审批和“一章结”、“一费清”制度。深入清理和规范行政事业性收费。继续压缩5%的行政经费用于发展教育事业。出台政府购买公共服务的指导意见。加快推进撤县设市(区)、乡改镇、镇改办工作。(9)深化开放型经济体制改革。出台加快开放型经济改革发展的实施意见。积极推进六盘水循环经济示范城市和攀西—六盘水经济区上升为国家战略。建立区域合作平台扶持政策、奖励制度和共建共享、收益分成机制。完善招商引资项目考核办法，对招商项目实行连续三年考核。推行招商引资项目全程代办和并联审批制度。(10)深化社会领域改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。制定出台全市养老服务体系中长期发展规划和实施意见。组建科技成果转化后补基金。深化文化体制改革。编制城乡社区服务体系中长期建设规划，出台加强城市基层管理推进社区建设的实施意见。推进诉访分离改革。2014年工作安排围绕实现全年目标，重点抓好以下工作。(一)着力推进产业转型升级，全力打造六盘水经济升级版。按照“一产转型、二产升级、三产优化”的思路，推动三次产业转型升级、融合发展。大力推进工业转型升级。改造和提升传统工业，实现资源规模化开发、集约化利用、循环式发展，不断拓宽产业幅、延长产业链、增加附加值，是我市工业转型发展的必由之路。着力推进产业园区建设。扎实开展产业园区项目建设“春季百日攻坚行动”。加快园区水、电、路、气等基础设施建设，促进城镇基础设施、公共服务设施向园区延伸和配套。推动中小企业入驻标准厂房，新建标准厂房100万平方米以上。注重园区环境保护，“美丽凉都”拒绝污染项目落地。努力提高煤炭资源就地转化率。改造提升能矿产业，扎实推进煤矿企业兼并重组工作，加快“六化”矿井建设，支持煤矿企业做大做强。加快发展以煤焦化为主的精深加工。充分用好驻市大企业、科研院所的人才和技术优势，成立市煤炭产业研究中心，筑造煤炭产业发展产学研平台和人才高地。全力推进工业循环经济发展。紧紧抓住建设国家循环经济示范城市的重大机遇，加快盘北、路喜、盘南、董地等园区煤、电(焦、气)化示范基地建设。推进大湾园区装备制造精铸件项目和盘北开发区首黔项目落地开工，启动建设水城发耳煤基液体燃料项目一期工程。支持大型国有企业和紫森源等民营企业发展煤矸石综合利用、煤层气开发利用和瓦斯发电。大力发展新兴产业。加快把新能源、新材料、生物医药、电子信息、节能环保、高端制造、安全产业等战略性新兴产业培育成为重要支柱产业，丰富产业业态，完善产业体系。大力推进农业结构调整。加强现代高效农业示范园区建设。注重品种品质品牌建设，发展壮大园区主导产业，提高园区配套设施、技术装备和社会化服务水平，重点加快六枝郎岱、盘县滑石、水城米箩、钟山大河等农业园区建设，确保新增1个以上市级园区进入省级重点园区，2个以上市级园区进入省级园区。加快农业特色产业发展。大力实施农业特色产业“3155工程”，完成“3155工程”规划编制。扎实推进苗木基地建设，打造具有六盘水唯一性的农业特色种苗(木)基地。组建市农科院，加强与农业院校、科研院所的合作，搭建“3155工程”的人才科技支撑平台。设立“3155工程”发展基金，市级和各县(特区、区)分别组建2家以上农业担保公司。出台“3155工程”考核办法。推进农业产业化经营。引进、培育一批农产品精深加工龙头企业，发展壮大省级、市级龙头企业，鼓励和支持返乡大学生、乡土人才、返乡创业人员创办示范园、示范场和农副产品加工企业。大力发展农民合作社、专业大户、家庭农场，培育农村经纪人队伍，打造特色农产品信息通道。夯实现代农业发展基础。加强以基本口粮田为重点的农田水利基础设施建设，推动以农业机械为重点的农业生产工具变革。完善农产品质量和食品安全体系。大力培育适应现代农业发展要求和符合市场需求的新型职业农民，不断提升农民增收致富的能力。依法、规范、加快推进土地流转。大力发展现代服务业。加快发展以旅游业和金融业为龙头的现代服务业，完成服务业增加值381亿元，增长16%。重点建设野玉海、牂牁江、妥乐古银杏、坡上草原、韭菜坪、梭戛等一批区域性精品景区，扶持一批具有地域和民族特色的旅游商品，开发一批精品旅游线路，推动旅游地产加快发展，全力打造“贵州屋脊中国凉都”旅游精品品牌；推动银政、银企深度合作，用好信用市场、基金市场、证券市场、信托市场的金融产品。积极发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等小微型金融机构，创造条件支持民间资本依法设立中小银行；依托水钢、水矿、盘江等大型国企平台，规划建设一批大型货运场站、多式联运中转站和物流枢纽、物流园区、物流中心，大力发展公路物流、铁路物流、空港物流，努力把我市打造成为西部重要物流节点城市；积极发展总部经济、会展经济，加快发展电子商务、信息服务、研发设计、动漫、文化创意、检验检测等生产性服务业，优化发展家政服务、文化娱乐、体育健身、医疗康复、养老托幼、社区服务等面向民生的生活性服务业。大力推进县域经济和民营经济健康发展。认真落实省委、省政府提高县域经济比重的政策措施，重点支持盘县、钟山、水城按照中国百强县标准开展第四轮建强县工作；支持六枝加快发展，努力实现县域经济新突破。扎实推进“提高民营经济比重五年行动计划”，完善落实“3个15万元”等优惠政策，激发各类市场主体的创业热情；学习借鉴“负面清单管理模式”，清理并废除对民营企业各种形式的不合理规定，鼓励民营企业多元投资、融合发展、做大做强。(二)着力扩大有效投资，扎实推进重大项目建设。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的主要动力，保持合理投资强度，以重大项目建设带投资、扩总量、增后劲。突出投资重点。以国发2号文件和“5个100工程”为总抓手，狠抓项目生成、审批、开工、竣工各个环节，重点实施一批重大工程、特色产业、基础设施、社会民生等项目，确保50万元以上固定资产投资完成1450亿元以上。扎实抓好411个省、市重大项目建设。做深项目前期工作。及时调整和完善项目库，确保市级项目库总投资达到1.8万亿元以上。精心策划、包装项目，提高项目申报、招商引资的有效性和成功率。完善项目推进机制。坚持以旬保月、以月保季、以季保年，实行月调度、季分析、半年总结观摩，季度集中开工项目由县区主导、每半年集中开工项目由市级主导。注重与投产项目、达产项目联动观摩相结合，实行开工、建设、投产全过程考核。强化要素保障。科学制定项目融资年度计划和三年规划；优化、整合、规范融资平台，创新融资渠道，提高直接融资比重。合理保障重点项目建设用地需求和环境容量。(三)着力推进城镇化进程，提高城镇化发展质量。紧紧抓住国家大力推进新一轮城镇化机遇，以建设国际标准旅游休闲度假城市为目标，推动城乡“五个一体化”建设，走山区特色的新型城镇化发展道路。坚持高起点规划。优化城镇空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，确保城镇化率提高3个百分点以上。坚持以人为核心，市中心城区按照100年不落后、100万以上人口规模的要求，加快推进钟山、水城、红桥同城化发展；盘县城区按照大城市规模规划建设，挖掘“文运盘县”厚重文化，推进新老城区互动发展，建成贵州最靓丽的“西大门”；六枝城区按照中等城市规模规划建设，建成连接黔中经济区和滇中经济区的现代化精品节点城市。围绕特色、绿色，建成一批“8个1”和“8+3”项目，用3年时间完成特色城镇建设。扎实有效控制“两违”建筑，全力打造“城在山中、房在林中、人在绿中”的峰丛湿地城市景观。坚持高标准建设。加快城市基础设施和配套设施建设，完善城市功能，全面提升城市的承载力、集聚力和辐射力。加快推进凤凰山、明湖等综合体建设，每个县集中力量打造1—2个综合体。加快城市路网建设，建成内环快线、机场高速、5条城市连接线，启动建设乌蒙大道、红桥东路，力争年内东南环线和东北环线开工建设。大力推进城市棚户区改造，用2至3年时间全面改造完成。整合各类建筑公司资源和力量，成立股份制企业，提升本土建筑行业的资质和实力。坚持高水平管理。深入开展“四创”活动。加强城市精细化管理，理顺城市管理体制，推进严格执法、规范执法、文明执法。深入整治乱停乱放、乱闯乱行等不文明行为，严厉打击非法营运车辆。积极引入社会资本参与城市管理。完善网格化、信息化、数字化城市管理机制，整合城市信息化平台资源，努力提高城市管理水平。加快推进“智慧城市”建设。(四)着力加强基础设施建设，增强区域竞争优势。全力推进交通基础设施建设。实施铁路、高速公路建设三年会战，加快建设现代综合交通运输网络。力争上半年开工建设安六城际高铁；推进六盘水至纳雍、六盘水至攀枝花、盘县松河至响水运煤专线等铁路前期工作。六六高速建成通车，加快推进杭瑞高速毕都段、盘兴高速建设，力争开工纳雍至兴义高速六盘水境内段、都香高速水城至威宁段；积极争取六盘水至赫章高速、盘县至宣威高速纳入省规划。加快国道、省道公路改造，完善市、县、乡公路网建设，推进景区景点旅游公路和重要节点公路建设。创造条件，确保月照机场上半年建成通航；加快推进盘县支线机场前期工作。大力推进水利基础设施建设。实施水利建设三大会战，着力构建现代水利体系。加快“三位一体”规划实施，确保纳入规划的34个中小型水库在两年内全部开工建设，今年开工建设40%以上。切实抓好双桥水库建设，做好库区移民搬迁安置工作，启动相配套的水厂和管网建设。建成卡河水库等骨干水源工程，开工建设岩博、阿雨、万营等水库。实施中小河流治理项目10个，治理病险水库3座，完成地下水开采机井232口。加快实施“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。坚持基础设施向乡镇以下延伸、公共服务向农村覆盖，统筹和整合扶贫开发、产业发展、生态建设资金，发挥县乡主体作用，广泛发动群众，整寨整村整乡推进，加快建设结构合理、畅通便捷的“小康路”，安全有效、保障有力的“小康水”，特色鲜明、经济美观的“小康房”，稳定可靠、智能绿色的“小康电”，宽带融合、普遍服务的“小康讯”，功能完善、文明和谐的“小康寨”。全年实施通组(自然村)人行步道200公里，新增、恢复、改善灌溉面积7.87万亩；建成小康房2500套；建成10千伏以上项目313个、变电站21座，新增线路1949公里；新增80个自然村通电话、49个行政村通宽带，全面完成空白乡镇邮政局(所)补建，建成37个村邮站；完成650个自然村寨改造建设。加强电网和信息基础设施建设。构建安全高效的电力网络体系，新建一批输变电项目，实现中心城区220千伏电网全覆盖；加强城乡电网改造，完成电网投资14.2亿元。加强城乡移动通信、宽带等基础设施建设，加快实施广播电视向下延伸工程；抓住4G网络建设机遇，提高城乡通讯网络覆盖面。(五)着力抓好生态文明建设，打造生态环保宜居城市。坚决摒去“先污染、后治理，先解决温饱、后解决环保”的观念，全力保护好六盘水蓝天白云、青山绿水，让“美丽凉都”大放异彩。强化环境综合治理。全面开展“治水、治气、治渣、环境监督管理能力建设与法制保障”四大行动，抓好“十二件环保实事”。扎实推进污水处理系统、垃圾收运系统、生活垃圾无害化处理系统等工程建设，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别达到76%和85%。实施资源综合利用“双百工程”，工业固体废弃物综合利用率达到48%。开展PM2.5监测并从今年6月起定期发布监测信息。强化环保执法，严厉查处、打击环保违法行为。加快生态工程建设。抢抓国家实施新一轮退耕还林还草政策机遇，全面实施25度以上坡耕地退耕还林工程，突出沿河、沿路、沿库、沿园、沿寨生态建设“五个优先”，加强森林资源保护和管理，打造绿色生态产业。完成营造林45万亩以上，治理石漠化53.5平方公里、水土流失55.58平方公里。森林覆盖率提高2个百分点以上。加强地质环境整治和矿山生态恢复治理。推动殡葬生态文明建设，制定出台殡葬事业中长期发展规划和实施意见。(六)着力扩大对外开放，提升美丽凉都新形象。构建对外开放平台。继续办好中国凉都消夏文化节等活动。坚持借势发力、借题发挥、借船出海，深化“请进来、走出去”措施和路径，不断提升“美丽凉都”知名度和美誉度。强化“5个100工程”对外开放的基础平台作用。加强与中关村贵阳科技园的合作。加快推进六盘水海关、检验检疫机构建设，积极创造条件申建加工贸易承接地、出口基地。强化区域交流合作。积极融入长三角、珠三角、成渝、黔中、滇中、长株潭经济区，主动承接东部发达地区产业转移，加强与川、黔、滇、桂周边市州的经贸合作，精准对接贵阳市产业辐射带动，提升区域合作的层次和水平。提高招商引资质量。坚持市统筹、县为主，强化党政主要领导干部招商引资第一责任人职责，实行领导招商、精准招商、以商招商，突出招商工作实效，确保招商引资到位资金达到1450亿元以上。积极参加省组织的各类招商活动，努力招大商、选好商。认真落实重大招商引资活动成果，提高招商引资项目签约率、资金到位率、开工率和投产达产率。(七)着力统筹发展各项事业，推进社会全面进步。优先发展教育。深入实施教育“9+3”计划和“四项突破工程”，加快农村寄宿制学校标准化建设，促进优质教育资源均衡配置、城乡共享。大力推进“退高进初进小”，有效解决市中心城区和县城“大班额”的实际问题。全面推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，加快以朵职教园建设，提高开发区(园区)职校办学能力和水平。加快六盘水师院二期工程和六盘水职院二期工程建设，扎实做好六盘水师院迎接2015年国家教育部本科院校办学评估工作。启动实施名校、名校长、名教师、优秀班主任培育工程。加强师德师风教育，提高教师专业化水平。积极发展民族教育、学前教育、特殊教育、继续教育。提高科技创新能力。大力实施“686”科技创新工程，提高综合科技进步水平。充分发挥我市地下矿产资源、地上生物资源优势，大力开展技术攻关，建设一批省市级重点实验室和工程技术中心、企业技术中心。用好六盘水师院、六盘水职院、贵州科学院六盘水分院、市农科所等平台，加快建立产学研协调创新机制。建立和完善人才“引进、管理、使用、评价”的科学体系，深入开展招商引才、项目引才和技术引才等专项活动，积极支持和帮助本地科技人员创新创业。强化卫生计生服务。积极推进市县乡三级卫生和计生机构整合。做好疾病预防控制，强化药品安全监管。全面实施公共卫生服务项目，完成44所村卫生室规范化建设，抓好11个乡镇卫生院周转房建设。积极开展示范乡镇卫生院和村卫生室创建活动，提升基层医疗卫生服务能力。围绕“三降一升”目标，继续抓好人口计生基层基础和“双诚信双承诺”工作，强化优质服务，着力控制政策外生育，有效提高人口素质，实现位次前移。推动文化繁荣。注重传统优秀文化和非物质文化遗产的挖掘、保护和传承，大力弘扬“三线文化”、民族文化、历史文化，突出抓好一批文化古城、古镇、古寨、古街的开发和建设。积极支持各种形式的小微型文化企业发展。建好、管好、用好文化体育场馆，开展好国际夏季马拉松赛等活动，举办好省第五届残疾人运动会，筹办好2015年的省第九届运动会。加快发展其他事业。扎实做好民族团结和双拥优抚安置工作，加强国防动员和后备力量建设，支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。重视档案工作，严格档案执法，加强项目档案和民生档案管理。加强司法行政、群团组织、外事、侨务、老龄、对台、气象、人防、地方志等工作，促进各项社会事业协调发展。(八)着力保障和改善民生，加强和创新社会管理。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，抓紧抓实抓好。打好扶贫决战。大力实施精准扶贫，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，做到“六个到村到户”。整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三股力量”，加大重点乡镇“减贫摘帽”力度，深化“千企帮村、万户结对、共奔小康”活动，实施好扶贫生态移民工程。转移贫困乡镇农民6万人，减少贫困人口14.55万人以上。扩大就业创业。启动国家级创业型城市创建工作，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、被征地农民、扶贫生态移民、退役军人的就业和技能培训工作。全年完成失业人员再就业3000人以上，就业困难人员再就业2500人以上。完善社会保障。继续扩大城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险覆盖面，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率提高到95%以上。推进商业保险机构参与新农合经办服务及大病补充保险工作。完善城乡居民最低生活保障增长机制。健全社会救助制度。加强防灾减灾救灾工作。采取措施努力解决市中心城区燃气供需矛盾突出问题。改善住房条件。统筹推进城镇保障房、扶贫生态移民房建设和农村危房改造，促进“三房”融合，推动城镇保障房向建制镇、工矿区、产业和教育园区延伸。完成新民居建设改造14.3万户。努力抓好住房公积金支持保障房项目贷款试点城市建设工作。创新社会管理。完善新型社区管理体制，学习借鉴“贵阳经验”，有序推进撤销街道办设立社区，推动社会治理重心下移。积极探索农村新型社区建设模式；创新群众工作机制，健全领导干部信访接待日制度和领导干部下访制度，建立健全重大决定、重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众合理诉求渠道；深入推进“平安凉都”建设，以“天眼工程”和“333”工程为抓手，加强人防、技防综合治安防控体系建设。深入开展好禁毒工作，落实好禁毒工作有效措施。依法严防和惩治各类违法犯罪活动，努力提升群众安全感和满意度。抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，强化底线意识、红线意识和忧患意识，严格落实安全生产责任制，加强安全生产工作考核权重，突出抓好煤矿、道路交通、消防安全、食品药品等领域和行业的大排查、大整治、大防范，从严管控、从严处罚、从严追究，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保安全生产形势稳定向好。办好“十件民生实事”。(1)完成18个贫困乡镇“减贫摘帽”，实施52个贫困村“整村推进”。(2)“3个15万元”政策新增扶持微型企业3000户、带动就业1.5万人以上，建成2个创业孵化示范基地，城镇新增就业10万人，公益性岗位安排就业困难人员6500人，完成返乡农民工就业创业1.5万人。(3)新增10所寄宿制学校，建设3.9万平方米农村中小学学生宿舍，小学、初中生辍学率分别控制在1.8%、2.8%以内，完成中职招生2.5万人。新建、改扩建20所乡(镇、街道)公办中心幼儿园，实现乡镇全覆盖。开工建设六盘水高中教育城。(4)开工城镇保障性住房7840套、建成8544套。完成市中心城区城市棚户区改造专项规划，启动城市棚户区改造7330套(其中市中心城区2000套)。改造农村危房1.2万户。实施扶贫生态移民1659户6500人。(5)城乡居民最低生活保障标准提高10%以上。城乡居民社会养老保险参保人数达到106.5万人，60周岁以上符合参保条件的28万人实现应保尽保。(6)城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元，城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额提高到15万元，新型农村合作医疗每位参合农民累计看病报销最高支付限额提高到30万元。完成中心乡镇卫生院达标工程7所、新开工5所。开工建设凉都人民医院。新建乡镇计生服务站2个、村计生服务室40个。(7)解决26.82万人农村人口饮水安全问题。新增通村油路(水泥路)1500公里。新增公交车30辆以上、出租车300辆以上。新增815个行政村通小型客车，农村通客车率达到80%。启动市中心城区城市轨道电车有关工作。实施市中心城区集中供热100万平方米。建成市中心城区8处以上人行通道，完成9个农贸市场改造提升，建成12个社区超市。(8)实施76所农村幸福院。(9)新建21个乡村学校少年宫、10个农民文化家园。新建5个乡镇农民体育健身工程和30个全民健身路径工程。(10)启动1个生活垃圾焚烧发电项目，基本建成地表水环境质量检测系统，实现空气质量自动监测站县城全覆盖，机动车尾气监测“黄绿标”覆盖率超过90%，每月发布空气质量监测信息。开工建设市中心城区市污水处理厂(二期)工程。启动水城河综合改造工程。各位代表!新形势、新任务对政府工作和自身建设提出了更新、更高要求。我们将按照省委和市委的安排部署，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，切实落实好“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展“四找四转四进”活动，补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制。我们将严守政治纪律、组织纪律，始终与中央、省委、市委保持高度一致，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，把政府各项工作办实、办好、办出成效，以务实高效的作风服务于民，以勤政廉政的形象取信于民。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用。重视公众监督和舆论监督，加强政府行政效能监察和重大项目前置审计，强化行政执法和执法监督，规范自由裁量权。加强行政问责，抓不落实的事、问责不落实的人。坚持真抓实干，建设有为政府。按照“政府要理事、领导要管事、部门要办事，办成事、不出事”的要求，大力发扬“钉钉子”的精神，突出实干、快干、敢干、会干，把党委的决策部署细化为具体的项目和抓手，找准位置、负起责任，明确路线图、列出时间表，做到胸中有想法、手中有办法，实实在在抓好工作落实，脚踏实地抓出工作成效。坚持转变作风，建设效能政府。认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十项规定，切实解决“四风”突出问题，严格执行“约法三章”，着力解决好“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”、“冷硬横推拖”的问题，全力打好政府系统效能建设攻坚战。加快政府职能转变，进一步减政、减负、减支，以政府的工作效率换取企业的发展效益，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持廉政建设，建设廉洁政府。敬仰理想，敬畏纪律，敬重人民。认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则，强化廉洁自律，守住生活底线、工作底线，管好班子、带好队伍。深入开展“阳光晒权”活动，把权力关进制度的笼子，严防工程建设、矿产开发、土地出让等领域的贪污腐败，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益的问题，大力营造风清气正的政务环境。各位代表!完成今年改革发展各项目标任务，实现对人民群众的庄严承诺，我们将义无反顾，勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神，进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，为与全省全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-06

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