贵州龙里工业园区

• 【赤水市招商】西南赤水家具产业园：引企入园打造家具产业集群发展新高地

  作为赤水市传统优势产业，家具产业的转型升级对当地经济提质增效具有重要意义。为推动产业规模化、集约化发展，赤水市创新政企合作模式建设西南（赤水）家具产业园，以招商引资为核心抓手，吸引企业集聚、完善产业链条，逐步构建起全链条、全配套的产业生态，带动就业增收与区域经济发展。 （一）政企协同建园，夯实产业发展载体 赤水市家具产业历史悠久，但长期面临企业分散、产业链不完善、竞争力不足等问题。为破解发展瓶颈，2014年，赤水市采取“企业出资金+政府出政策”的合作模式，与贵州云之瑞置业有限责任公司共同规划建设西南（赤水）家具产业园。该产业园定位为集生产制造、展销交易、生活配套于一体的综合性产业园区，一期项目占地3200亩，建筑面积约247万平方米，不仅包含标准化生产厂房，还配套建设了专业市场、展销中心、员工住宅及商业服务设施，为企业提供“生产+生活+经营”一体化服务，有效降低企业运营成本，吸引优质企业入驻。 （二）精准招商引智，承接产业转移扩集群 围绕打造全链条、全配套产业集群的目标，赤水市将招商引资作为产业园发展的关键举措，重点瞄准家具产业集中区域开展合作。通过与成都三江镇、新繁镇等家具产业重镇签订承接产业转移合作招商协议，积极引入家具生产、设计、物流、配件等上下游企业，推动产业链从单一生产向“原材料供应—设计研发—生产制造—展销出口”全链条延伸。在招商过程中，赤水市注重优化营商环境，通过落实税收优惠、简化审批流程、提供要素保障等政策，为入驻企业提供全方位支持，逐步形成“龙头企业引领、配套企业协同”的产业格局。 （三）企业集聚发展，激活就业与经济动能 随着招商引资成效逐步显现，西南（赤水）家具产业园吸引了众多企业入驻投产，带动了就业增长和经济活力提升。园区内某家具生产企业员工表示，自己主要从事木板加工工作，负责茶几、电视柜等产品的原料处理，目前月收入稳定，企业产品市场需求旺盛，对未来发展充满信心。某入驻企业负责人介绍，公司入驻产业园一年多来，已吸纳150余名当地劳动力就业，年产能达12万套（件），产品不仅覆盖国内市场，还出口至拉美、中东等国际地区，产值规模持续扩大。截至2019年末，产业园共签约企业281家，入驻企业151家，其中生产企业91家、家具配套企业35家，另有25家企业正在办理迁入手续。企业的集聚发展不仅推动当地木材资源高效利用，年消耗木材量达20万立方米，更直接带动6000余人实现家门口就业，成为赤水市稳就业、促增收的重要载体。 （四）完善链条配套，提升产业核心竞争力 西南（赤水）家具产业园通过持续完善基础设施和产业链配套，不断增强产业吸引力与竞争力。园区内建设的展销中心为企业提供产品展示、订单对接平台，配套市场则汇聚了五金配件、涂料、包装材料等供应商，实现上下游企业就近协作，降低物流成本。同时，产业园还注重引入物流、电商等服务企业，帮助入驻企业拓展销售渠道，提升产品市场覆盖率。这种“生产+配套+服务”的全链条发展模式，不仅提升了单个企业的生产效率，更通过产业协同效应增强了区域家具产业的整体竞争力，推动赤水家具产业从传统加工向现代化产业集群跨越，为当地经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 【黔西南州招商】2015年黔西南州人民政府政府工作报告

  各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会作工作报告，请予审议,并请州政协委员和其他列席人员提出意见和建议。一、2014年工作完成情况2014年，在州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府紧紧依靠全州各族人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚守“两条底线”，坚持主基调主战略，主动适应新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，完成了州七届人大五次会议确定的主要预期目标，为实现全面小康奠定了坚实基础。——综合实力不断增强。地区生产总值完成670.96亿元，同比增长14.6%；固定资产投资(50万元以上口径)786.31亿元，增长31%；财政总收入143.66亿元，增长13.7%；社会消费品零售总额156.75亿元，增长12.7%；金融机构存款余额759.35亿元，增长16.8%，贷款余额540亿元，增长27%。在全省经济发展综合测评中，我州排第六位。——经济结构不断优化。第一产业增加值完成113.41亿元，同比增长6.6%；第二产业增加值240.45亿元，增长16%，其中规模以上工业增加值(2000万元以上口径)224.65亿元，增长14.1%；第三产业增加值317.1亿元，增长15.6%。三次产业比重调整为16.9:35.8:47.3。——经济效益明显提升。公共财政预算收入完成94.5亿元，同比增长16.1%；规模以上工业主营业务收入476.61亿元、增长12.1%，税金总额27.22亿元、增长15.8%；民营经济增加值315.23亿元，占GDP比重的47%，比去年提高7.6个百分点；旅游总收入112.01亿元，增长25.1%。——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入完成21290元，同比增长10.5%；农村居民人均可支配收入6343元，增长13.4%；安龙、普安2县和兴仁回龙等24个乡镇实现“减贫摘帽”，减少贫困人口17.36万人，连续2年获省扶贫工作特等奖。预计全面小康实现程度76.5%。过去一年，经济社会发展稳中有序、稳中有进、稳中向好，既有量的扩大，又有质的提升，必将极大地鼓舞全州各族干部群众砥砺奋进，创造新的辉煌!一年来，我们重点抓了以下工作：(一)深入推进改革开放。积极稳妥推进重点领域和关键环节的改革。推进行政区划调整，优化城镇空间布局，获批设立“贵州省城乡统筹发展综合改革义龙试验区”、“贵州万峰林现代服务业开发区”。开展矿产资源“圈而不探、占而不采”专项治理，注销探矿权44个；严格执行招拍挂出让制度，加快矿业权交易市场建设；金州能矿公司挂牌运营，全州煤矿兼并重组为12个煤矿企业集团；启动煤炭资源税从价计征工作。工商注册资本由实缴制改为认缴制，出台鼓励非公有制企业进入特许经营领域管理办法。完成州县乡三级食品药品监督管理体制改革。开展农村土地确权登记试点，启动乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。出台精准扶贫工作实施方案，对极贫人口实行“菜单式兜底”和“育婴式管理”。组建贵州黔西南喀斯特区域发展研究院。推行校长定期交流轮岗和职业院校“双证书”制度。启动县级公立医院综合改革试点，支持社会力量办医。认真执行《黔西南州殡葬管理条例》，殡葬改革加快推进。制定政府性债务管理办法，加强政府债务风险管控。完善州级投资公司考评办法，提高国有资产经营效益。在全省率先完成州县两级机构改革任务。兴义出入境检验检疫局获准设立。成功举办第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”。组建州招商引资中心，开展“百团招商”，积极参加酒博会、茶博会、农交会、香港贸易活动周等招商引资推介活动，引进省外资金(3000万元口径)535.8亿元，增长25.9%。积极培育外贸企业，超额完成省下达的进出口和实际利用外资任务。(二)大力夯实发展基础。强力推进“百日攻坚”，精心组织现场观摩、集中开工活动，项目建设取得重大进展。争取上级专项资金109.73亿元，增长32%,占全省比重首次突破10%；全社会固定资产投资完成1300亿元，增长30%。望(谟)安(龙)、盘(县)兴(义)高速公路加快建设，紫(云)望(谟)、罗(甸)望(谟)高速公路前期工作进展顺利；开工建设通村油路(水泥路)3000公里、建成1500公里，完成县乡道改造136.5公里。启动贵阳至兴义、兴义至永州铁路和兴义至义龙现代有轨电车项目前期工作，沪昆客运专线黔西南段建设有序推进。光照库区航运工程建设进展顺利，20道乡(镇)渡口、4个便民码头建设加快。兴义万峰林机场改扩建工程扎实推进。兴仁打鱼凼水库竣工蓄水，“引马入兴”工程完工通水；开工建设安龙平桥、兴仁尖山等骨干水源工程；兴义马岭水利枢纽工程前期工作顺利推进；建成1602个小型农田水利项目，解决34.07万人饮水安全问题。完成2座220千伏变电站、111公里供电线路建设，普安雨雪、晴隆欲飞等输变电项目加快建设。(三)着力加快平台建设。把“5个100工程”作为优化生产力空间布局的主要载体，加大投入力度，完成投资359.1亿元。加快产业园区基础设施建设，安龙工业园等8个园区核心区域实现“七通一平”；完善工业园区考核办法，严格执行入园优惠政策，新增入园项目149个，实现产值305.54亿元。启动义龙试验区望谟飞地工业园、兴仁泛亚薏仁生态产业园建设。推进现代高效农业示范园区建设，20个省级园区实现产值78.57亿元。着力抓好8个省级重点旅游景区建设，基础设施逐步完善，服务水平、接待能力明显提升。兴义商城(一期)、贞丰生态文化广场等13个城市综合体加快建设，富康国际会展中心竣工投用。兴义清水河、兴仁巴铃、贞丰者相等18个示范小城镇建设加快，建成“8+X”项目78个，完成投资52.5亿元。义龙试验区、万峰林现代服务业开发区建设有序推进。(四)同步提升三次产业。坚持“优一产、强二产、扩三产”，以提高产业发展质量和效益为中心，切实转变发展方式。严守耕地红线，完成高标准农田整治24.6万亩，提高粮食单产，粮食总产量完成102万吨；大力优化农业种植结构，加快草地畜牧、烤烟、蔬菜、核桃、甘蔗、薏仁米、中药材等特色优势产业发展，粮经比为39.2:60.8；贵州薏仁集团等186家农业龙头企业实现销售收入58.2亿元；兴义市被列为全国现代农业示范县。扎实开展“双服务”、“百千万”工程，巩固提升传统产业，盘活工业存量，煤、金、电产量分别完成3111万吨、22.5吨、266.6亿度；“四个一体化”项目加快建设，鸿大垃圾发电厂、恒力新能源科技甲醇燃料调配库、清水河热电联产动力车间(一期)等项目基本建成；大力发展新兴产业，开工大健康医药产业项目21个，投资35.3亿元；淘汰落后产能74.3万吨，万元GDP能耗下降3.2%。加大景区、酒店等旅游基础设施建设力度，开展多形式旅游推介活动，旅游业蓬勃发展。兴义万峰林机场新增宁波、丽江航线，恢复深圳航线，旅客吞吐量突破17万人次。浙兴商贸城(一期)、金州·木贾物流园等商贸物流中心建成营运，流通体系不断完善。快递业加快发展。贵州银行、贵阳银行在州设立分支机构，州工投公司13亿元企业债券成功发行，融资规模突破500亿元。(五)统筹推进城乡发展。以新型城镇和美丽乡村建设为抓手，推动城乡协调发展，城镇人口达105万，城镇化率达36%，提高2个百分点。强化规划引领，立足“一核一圈两翼”城镇空间布局，编制完成《黔西南州州域城镇体系规划》、《兴兴安贞城镇群空间发展战略规划》，完成兴义、兴仁、安龙、贞丰、望谟5个县域中心城市和册亨丫他等10个乡(镇)总规修编；开工城市棚户区改造15片，完成改造任务1.59万户；一批垃圾清运、污水处理、公园绿地等城镇设施建成投用，完成投资105亿元，城乡生活垃圾无害化处理率达58.8%。扎实推进小城镇建设，小城镇承载能力、辐射带动作用不断增强。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，完成投资31.56亿元，兴仁马家屯、贞丰对门山等一批小康示范村建设有序推进。(六)大力加强生态建设。深入实施“三位一体”规划，出台加快生态文明建设的意见，启动生态文明示范州建设暨“石漠化山头绿起来”三年攻坚计划，完成石漠化综合治理85平方公里、水土流失治理314.45平方公里，建成和改良草地90.08万亩，完成营造林45.28万亩，森林覆盖率达48.7%。认真抓好“十二件环保实事”，完善环境质量监测机制，建成11个空气质量和3个水质自动监测站；加强对贵州宜化、贵州兴化跟踪监管监测，督促企业强化内部监管、合理调整生产负荷，污染得到有效控制。引进第三方参与兴义桔山、下五屯和安龙、册亨、望谟3县城区污水处理厂运营管理。加强与六盘水、百色、曲靖等周边地区的合作，共同推进马岭河、南北盘江等重点流域的污染治理和生态建设。(七)不断保障改善民生。“十二件民生实事”基本完成，民生保障水平不断提升。深入实施精准扶贫、水库移民整村推进和扶贫生态移民工程。宁波对口帮扶力度不断加大。“星火计划、科技扶贫”扎实推进。新增城镇就业3.08万人，失业人员再就业5500人，完成乡村能人培训18959人，“3个15万元”政策带动就业6772人。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到320元，人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。启动实施“四在学校·幸福校园”示范工程，建成普安、晴隆、册亨、望谟4县寄宿制学校学生宿舍19.6万平方米。完成城镇保障房6.06万套，改造农村危房3.6万户。城市低保月平均保障标准提高到364元，农村低保年平均保障标准提高到1988元；对80岁以上老人实行高龄补贴，开工建设13所农村敬老院；对28.3万受灾困难群众实施冬春口粮救助。在全省率先完成“卫计整合”，建成14所乡镇卫生院达标工程，完成州医院新院主体工程建设。建成“农民文化家园”21个、少年宫23所、全民健身路径工程20个、广播电视地面卫星接收站5.17万座。(八)全面发展社会事业。始终以人民群众的期盼和需求为努力方向，统筹推进科教文卫各项事业发展。兴义民族师范学院、黔西南民族职业技术学院新校区和兴义一中改扩建工程、洒金教育城建设加快，新建“留守儿童之家”45个，新建、改扩建幼儿园73所。城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人数分别达9.44万人、149万人、289.67万人。强化计生服务管理，常住人口自然增长率控制在5.58‰，下降0.11个千分点。申请专利263件，获得授权158件。成功举办中国·黔西南万峰林国际持杖徒步大赛、中国自行车联赛(兴义万峰林站)等重大体育赛事，开展“美丽金州·欢乐乡村”等群众文化活动。安全事故起数和死亡人数分别下降14.3%和7.9%。加强信访维稳工作，扎实推进社会治安综合治理，群众满意度和安全感大幅提升。加强人民武装、民兵预备役工作。民族宗教、工青妇、残疾人、老龄、档案、史志等各项事业全面推进。各位代表!一年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，严明政治纪律和政治规矩，严格执行八项规定，狠抓“四风”整治。认真落实“约法三章”，下放、合并行政审批和便民服务14项，为企业和个体工商户减税、免税15.54亿元，“三公”经费支出下降24%，压缩5%行政经费用于教育“9+3”计划。一年来，我们自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办复州人大代表建议107件、州政协委员提案202件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见和建议。办理“州长信箱”来信621件，开通“12345州长直通热线”，办好政府门户网站，大力促进政务公开。一年来，我们坚持不懈推进依法行政，出台依法治州实施意见，进一步规范行政执法，有效化解行政争议，受理行政复议案件78件、审结72件，制定规范性文件19件、清理218件。州政府荣获第三届“中国法治政府奖”。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员、各民主党派，各人民团体和各界人士，向驻州人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央和省驻州各部门表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的困难和问题。主要是：结构性问题和深层次矛盾依然突出，产业层次不高，过多依赖资源消耗；发展缺乏大项目、大产业支撑，投资体量偏小，固定资产投资增长后劲不足；工业经济总量小，转型升级压力大；农业产业化程度不高，农特产品品牌培育效果不明显；中小企业融资难，实体经济运行难，财政增收放缓；扶贫攻坚任务艰巨，结构性就业矛盾突出，民生保障任务重；“四风”问题依然存在，个别部门工作不够主动、担当不够有力，发展环境亟待改善。对此，我们将高度重视，采取有效措施，不断加以解决。二、2015年政府工作主要任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治州的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，全国经济社会发展进入新常态，我州全面小康建设步入新阶段。新常态催生新动力，新阶段蕴含新机遇。我们一定要牢记使命、抢抓机遇，主动作为、奋勇争先，不辜负全州各族人民的重托和期望!今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、全省、全州经济工作会议的部署，坚守发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，深入实施主基调主战略，大力实施开放带动、创新驱动，以“五个起来”为抓手，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重发挥投资关键作用，更加注重保护生态环境，更加注重防控债务风险，更加注重强化民生保障，把“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的美丽黔西南更好更快向前推进。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长14.5%，力争增长15%以上；粮食总产量102万吨，农业增加值增长6%；规模以上工业增加值增长14%以上；服务业增加值增长16%；固定资产投资增长32%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；进出口总额、实际利用外资分别突破2亿美元；公共财政预算收入增长12%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%和14%以上；城镇新增就业5万人；减少贫困人口15.06万人；居民消费价格涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在5.8‰以内；节能减排指标控制在省下达的计划范围内；全面小康实现程度达81%。围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：(一)以增强活力为目标，着力深化改革开放。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，不断为经济发展增动力、添活力。一是强化改革推动。认真贯彻落实中央、省委、州委的决策部署，按照既定的改革时间表、路线图，从解决经济社会发展面临的突出问题入手，严把改革方案质量关，聚焦、聚神、聚力抓落实，确保关键环节和重点领域的改革取得更大突破。扩大“多规融合”改革试点。推进农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。实行工商登记前置审批事项目录化管理制度。制定破解民营经济发展“七难”的具体措施。建成数字黔西南地理信息平台。完成生态保护红线划定工作。制定林业生态保护和环境污染防治问责办法。推进农村敬老院管理体制和运行机制改革，探索建立社会化农村养老机制。全面推开县级公立医院综合改革。按照省的统一部署，积极稳妥推进其他改革。二是强化开放带动。坚持把扩大开放作为后发赶超的战略支撑。加快贵州万峰林现代服务业开发区建设；启动兴义万峰林机场航空口岸和空港物流区建设，大力发展进出口业务。鼓励州内企业参加国际国内会展，加大宣传和销售力度，做大对外贸易。积极参与和融入“一带一路”、泛珠三角、中国—东盟自贸区、珠江—西江经济带、左右江革命老区建设，加强与黔中、滇中和广西北部湾经济区的战略合作。继续办好“中国美丽乡村·万峰林”峰会。继续组织参加省大数据产业博览会、酒博会、茶博会。积极参加“贵州·北京大健康医药产业发展推介会”，确保签约资金80亿元、力争突破100亿元。聚焦珠三角、长三角、港澳台等区域，着力引进优强企业，招商引资到位资金增长20%以上，省外到位资金突破650亿元。三是强化创新驱动。大力推进科技创新，实施“五个科技行动”。支持华大基因建设华大科学村、华大西南数字化检测中心等项目。建成义龙试验区中国科学院华南经济作物育成中心。办好贵州黔西南喀斯特区域发展研究院，用好、用活、用足“星火计划、科技扶贫”试验区平台，在科技试验示范、重大项目等方面争取更大支持。(二)以交通水利为重点，着力完善基础设施。深入实施基础设施建设大会战，不断破解发展瓶颈。一是加快综合交通体系建设。建成望(谟)安(龙)高速公路，实现县县通高速；加快建设盘(县)兴(义)高速公路，开工建设罗(甸)望(谟)高速公路，力争开工建设紫(云)望(谟)高速公路，加快纳(雍)晴(隆)高速公路前期工作；争取安(龙)贞(丰)、安(龙)兴(仁)高速公路纳入省的规划；开工国省道改造工程160公里，完成兴义客运东站和5个以上乡镇客运站建设，启动兴义客运西站建设。开工建设兴义至义龙赵庄马岭河公(路)铁(路)两用大桥引道工程；完成贵阳至兴义铁路前期工作，力争2016年开工建设；加快推进兴义至永州铁路前期工作，力争启动兴义至百色连接南百高速铁路、兴义至盘县连接沪昆客运专线铁路前期工作；搞好沪昆客运专线建设的协调服务。加快光照库区航运工程建设，新开工建设20道乡(镇)渡口和董箐航运工程。完成兴义万峰林机场改扩建主体工程。二是加快水利基础设施建设。完成兴义木浪河水库扩容工程。推进普安五嘎冲、晴隆西泌河、兴义小龙潭、贞丰七星、兴仁尖山、安龙平桥、册亨水库、望谟桑郎等骨干水源工程建设，加快兴仁鲁皂、普安甲金烟水工程和以盘江灌区为重点的灌溉工程建设。开工建设册亨丫他、望谟纳戎、安龙月亮田抗旱水源工程以及兴仁响水、贞丰超千烟水工程。力争开工建设马岭水利枢纽和“引黄入木”工程。三是加快电力和通讯基础设施建设。加快兴义、兴仁、贞丰、义龙热电联产动力车间项目和郑屯变电站至巴铃工业园输电线路建设；架设输电线路213公里、新增变电容量3.7万千伏安；建成兴义龙井等7个输变电项目；配合做好滇西北至广东±800千伏特高压直流输变电工程黔西南段建设。实施信息基础设施建设三年会战，实现各县(市)城区和主要景区Wi-Fi全覆盖，高速公路、城区和主要景区4G网络全覆盖；新增129个村通电话、通宽带，改造农村邮政危旧网点26个，新建村级邮件接收场所及快递网点32处。四是加快实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划。以县乡为实施主体，集中连片改造，整乡整村推进，完成投资16.95亿元。加强与金融机构合作，创新美丽乡村基础设施建设融资方式，扩大融资规模。建立建营管一体化机制，确保各项设施正常运转、永续使用。(三)以项目建设为抓手，着力增强投资拉动。扎实抓好重大工程和重点项目建设，充分发挥投资对稳增长的关键作用，确保限上固定资产投资突破1000亿元。一是精心编制“十三五”规划。深入贯彻落实国发2号文件，坚守“两条底线”，抓好以重大基础设施、产业发展、民生事业为重点的“十三五”规划编制，谋划一批重大工程和重点项目进入国家和省的“十三五”规划，为同步全面小康谋好篇、布好局。二是注重优化投资结构。注重引导投资方向，优化投资结构，扩大投资规模。完成工业(含电力)投资430亿元、交通(含机场)投资100亿元、城镇(含房地产)投资220亿元、水利投资30亿元、社会事业(含民生)投资50亿元、商贸流通投资45亿元、农业产业化投资30亿元、旅游文化产业投资25亿元、其它投资70亿元。三是着力加快项目进度。严格项目前期工作经费绩效管理，提高使用效益，做深做实前期工作。严格执行项目建设“五个一”机制，强化目标绩效考核，继续实行项目倒逼、观摩评比，加快重大工程和重点项目建设。不断优化招商引资环境，切实抓好招商引资项目落地，确保开工率60%以上。四是全力保障投资要素。加大向上争取资金力度，力争增长20%以上。在基础设施、公共服务等领域探索PPP模式。用好土地利用总体规划评估修编、生态移民搬迁、农村土地确权颁证等政策，清理批而未供、供而未用闲置土地，确保重大工程和重点项目用地需求。为企业发展、项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务，帮助完善各项手续。建立健全用工需求信息系统，开展校企合作和订单培训，帮助企业解决用工难问题。(四)以转型升级为主线，着力壮大工业经济。坚定不移实施工业强州战略，着力改造提升传统产业、做优做强特色产业、培育壮大新兴产业，工业总产值增长15%以上，让“工业经济活起来”。一是优化存量。深入实施工业“百千万”工程，以深化改革盘活存量，以降本增效巩固存量，以帮扶脱困释放存量。对金宏化工等7户难以复产企业，通过资产重组、股份制改革、资源回收等方式，使其焕发新活力；对贞丰久盛能源等70家负增长企业，进行“一企一策一专班”帮扶，帮助企业稳定和拓展市场。继续改造提升煤炭、黄金、电力等传统产业，帮助煤矿企业扩大产销，完成原煤产量3200万吨、黄金产量23吨，力争满负荷发电。二是扩大增量。扎实推进产业项目建设，搞好协调、加强督促、做好服务，力争兴仁煤电铝、兴义泰龙铁合金、安龙金源铁合金以及新恒基矿业、泰瑞佳新材料等项目建成投产，新增入库企业50户以上。抓住国家启动第二轮电力体制改革机遇，加快中电普安电厂建设，力争开工建设大唐兴仁电厂，做强电力产业。三是做活园区。强化产业定位，分级分类推进工业园区建设，防止产业雷同。培育壮大工业龙头企业，带动产业链上下游企业入园集聚发展，确保清水河、威舍、郑鲁万、兴仁、安龙工业园分别新入园产业项目15个以上，贞丰、普安、晴隆工业园和义龙试验区红星工业园分别新入园产业项目10个以上，册亨、望谟工业园(含飞地工业园)分别新入园产业项目5个以上。全州工业园区完成投资250亿元，规模以上工业总产值突破350亿元。四是调优结构。大力发展大健康医药、新能源、新型建筑建材等新兴产业，促进产业转型升级。认真贯彻落实省大健康医药产业发展规划和实施意见，推动德良方药业达产和苗嗓子药业、贵和堂中药饮片、江西医疗器械等项目投产；建成金茂LED灯、甲醇汽油、玄武岩纤维等项目，加快建设晴隆苏家屯风电项目，开工建设兴义白龙山、普安横冲梁子风电项目。(五)以农民增收为核心，着力发展高效农业。高度重视粮食生产，确保粮食安全。按照“立体化、专业化、标准化”的要求，推动“高效农业搞起来”，实现农业增加值120亿元，农村居民人均可支配收入7400元。一是做宽市场。充分发挥州农产品流通协会作用，开展“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”、“农社对接”，加快农产品销售窗口和实体店建设，拓宽农产品销售渠道。以组建州供销集团公司为契机，壮大农产品销售力量。加快涉农电子商务平台建设，加强与淘宝网等电商平台合作，实现网上销售收入1.5亿元以上。二是做强园区。整合水电路讯、土地整治、高标准农田建设、农业综合开发等项目资金，加强园区基础设施建设。做大做强现代高效农业示范园区，建设30个州、县级示范园区，新增10个以上省级示范园区，争创2个以上省级重点和1个国家级示范园区，确保入园企业总产值突破70亿元。三是做优特色。按照“一品为主、多品共融，以短养长、长短结合”的生态农业发展模式，加快山地特色农业发展，力争实现羊存栏150万只、牛存栏84万头、绿壳蛋鸡养殖500万羽，核桃种植150万亩、蔬菜种植120万亩，茶叶、中草药、精品水果种植分别达到50万亩，薏仁种植40万亩，收购烟叶80万担。四是做大龙头。大力培育农业产业化龙头企业，支持晴隆海权肉羊公司申报国家级龙头企业，推动安龙金州出口蔬菜公司、普安宏鑫茶业公司等龙头企业发展壮大，新增州级以上龙头企业50家。大力发展农民专业合作社、种养大户和各类专业协会，确保农业市场主体增长25%以上。五是做响品牌。出台农产品品牌创建奖励办法，鼓励企业申报农产品“三品一标”。建成绿色食品、无公害农产品、有机食品产地认定基地24万亩以上，认证产品35个以上，力争注册2个以上农产品原产地地理标志，培育晴隆羊、兴仁薏仁米、册(亨)望(谟)油茶等一批农产品品牌。(六)以旅游业为引领，着力做大服务产业。积极发展以旅游业、现代服务业为重点的第三产业，实现增加值375亿元以上。一是推动旅游业蓬勃发展。按照“旅游产业旺起来”工作部署，围绕旅游产品开发、市场营销、综合服务，加快构建“快旅慢游”服务体系，做旺旅游业，实现旅游总收入、旅游人数分别增长25%以上。加强基础设施建设，突出景区个性，打造万峰林等重点景区升级版。推进旅游综合体制改革，增强政府对旅游资源的调控能力。以打造贞丰者相等9个特色旅游小镇和安龙打凼等50个民族文化村寨为引领，发展乡村旅游。做好世界文化景观遗产申报工作。支持办好“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”、“三月三”、“六月六”、“八月八”等民族传统节庆活动。加大旅游营销力度，在重要客源地设立旅游推介馆。探索“航线+旅游”的联合促销模式，着力培育旅游航线，确保兴义万峰林机场旅客吞吐量突破20万人次。二是推进服务业集聚发展。坚持“一核多点”，努力将贵州万峰林现代服务业开发区建成全省现代服务业聚集发展的标杆。推动现代服务业与现代农业融合发展，培育一批集展示交易、仓储冷冻、配送运输为一体的现代物流企业，大力发展营销贸易、电子商务等生产性服务业。积极发展休闲、娱乐、家政等生活性服务业，建成一批社会化养老服务基地。三是提升商贸服务水平。开工建设兴仁薏仁系列综合市场，完成10个以上农贸市场规范化建设。规范发展批零住餐业，建成浙兴商贸城(二期)和州邮政(快递)分拣转运中心；大力培育电子产品、节能汽车等消费热点，实现社会消费品零售总额177亿元以上。(七)以城乡统筹为方向，着力加快城镇建设。围绕“城镇人口多起来”的布局，大力推进山地特色新型城镇化，实现城镇化率增长2个百分点以上。一是突出规划引领。坚持统筹兼顾、突出重点，完善规划体系，切实提高规划水平。完成普安、晴隆、册亨新一轮城市总规修编及义龙试验区总规编制工作，完善18个示范小城镇控规和专项规划编制，编制完成贵州万峰林现代服务业开发区及兴仁“多规融合”试点规划。建立违反规划“零容忍”制度，维护规划的法定性和权威性，确保“一张图纸干到底”。二是提升城镇品质。以管网、能源、环保、信息、园林等城市基础设施薄弱环节为重点，建成一批事关城镇运行安全和生态文明的基础设施项目，着力培育城镇文化，提升城镇品位。进一步加快金州体育城等13个城市综合体建设，注重服务功能，各县(市)、义龙试验区分别打造1条示范路、1个示范镇、1个文明小区和1片棚户区改造样板。三是强化经营管理。加强城镇管理工作，提高城镇管理水平。创建新型和谐城市管理体系，探索建立多部门联动管理机制，实现“网格化”管理。定期开展治脏、治乱、治违环境整治专项行动。四是坚持城乡统筹。以县城为中心、乡镇为节点，从基础设施、产业布局、公共服务上带动美丽乡村建设。全面放开城镇落户限制，推动农业人口“市民化”。以办好第四届全省小城镇建设发展大会为契机，按照“六型”小城镇建设模式，加快小城镇建设步伐，探索以镇带村、镇村融合、产城互动、以产促城的城乡发展新模式。(八)以持续发展为导向，着力建设生态文明。坚决守住生态底线,坚持源头严防、过程严管、后果严处。一是加强石漠化治理。认真落实“石漠化山头绿起来”实施方案，完成退耕还林还草19.5万亩，造林绿化60万亩，石漠化治理107平方公里，水土流失综合治理430平方公里。强力推进“153”造林示范带动工程，加快高速公路等主干道沿线造林绿化示范产业带建设。扎实开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击破坏森林资源的行为。二是加强环保执法。贯彻落实新环保法，启动环境污染治理设施建设三年行动计划。严格执行煤矿“一矿一污水处理站”制度，严格控制重点河流入河污染物总量。深入开展以治水、治气、治渣、治尘等为重点的“六个一律”环保“利剑”执法行动，加大对重点行业污染的治理力度。强化对贵州宜化、贵州兴化等企业的监管监测，推动企业加快迁建步伐。加强机动车尾气治理，依法淘汰2005年以前注册的黄标车。三是加强生态保护。大力推动生态文明先行示范区和水生态文明示范城市建设。制定生态建设环境保护考核办法。深化与周边地区的合作，全面推行南北盘江、马岭河等重点流域环境保护“河长”负责制，强化共同治理。加大兴西湖、木浪河等饮用水源保护区和白龙山等水源涵养区保护力度，加快万峰湖、光照湖、董箐湖、招堤湿地公园建设。(九)以财税金融为支撑，着力增强保障能力。抢抓国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇，抓好财税金融工作。一是狠抓财源培植。促进重点项目建成投产，引导房地产业健康发展，稳定既有财源；清理和归集闲置国有资源、资产注入州级实体公司，推行国有企业经营目标绩效管理，创新混合所有制模式，增加财税收入和国有资产经营收入。二是狠抓预算管理。严格执行新预算法，完善预算管理体系，积极推进预算公开，建立跨年度预算平衡机制。加强财税收入管理，规范税收优惠政策，全面推行煤炭资源税从价计征工作。优化财政支出结构，严控专项经费支出，优先保障民生、重点工作和重点项目。三是狠抓融资服务。深入开展“引银入州”，加快村镇银行建设，支持农信系统深化服务“三农”和实体经济改革。打造政银企“铁三角”，扩大融资规模。支持州宏升公司发行小微企业扶持债券。发展壮大保险业。争创2个金融信用县。四是防范政府债务风险。加强对政府性债务管理和风险防范，按照“严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解”的原则，规范管理市政设施、公路建设、园区建设投资负债，真正做到“借得了、管得住、用得好、还得上”，预防系统性、区域性风险。加大对小额贷款公司监管力度。(十)以改善民生为根本，着力发展社会事业。扎实抓好民生工程和社会事业，提高人民群众的幸福指数。一是优先发展教育。继续推进教育“9+3”计划，大力实施基本普及15年教育计划，高度重视特殊教育，加快发展民办教育。全面开展“四在学校·幸福校园”活动；启动农村义务教育阶段学生营养餐统一配送试点。支持兴义民族师范学院、黔西南民族职业技术学院和兴义一中改善办学条件，提高办学质量。支持望谟县民族中学申办省级示范性高中。加快洒金教育城建设。改扩建危旧校舍26.8万平方米，新建教师公租房1.89万平方米。二是狠抓扶贫开发。大力培育“十大扶贫产业”，对已识别的14类贫困人口实行精准扶贫，切实做到“六个到村到户”。实施扶贫职业技能培训“一户一人”三年行动计划。建立贫困县约束退出机制，开展贫困县“减贫包干试点”工作。加快扶贫生态移民工程，完成2万人扶贫生态移民搬迁任务，打造贞丰者相、兴义丰都、兴仁城南、义龙鲁屯4个扶贫生态移民安置示范区。争取宁波市进一步加大对口帮扶力度。三是努力扩大就业。实施全民创业行动计划和“双百工程”，鼓励和支持大学生、妇女、乡村能人、返乡农民工创业，帮助农村富余劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。推进兴义、安龙、义龙创业孵化园建设。四是健全社会保障体系。实现城镇职工基本医疗保险省内异地就医、州内定点医疗机构联网即时结算，城乡居民医疗保险政府补助标准提高到380元，城乡基本医疗保险最高支付标准提高到20万元。建成州市残疾人康复中心和托养中心等7个项目。五是加强卫生计生工作。坚持计划生育基本国策，严格控制人口数量，完善计生工作服务管理，强化出生性别比综合治理，提升孕前优生管理服务水平，确保实现“双降”目标。完成19个乡镇卫生计生院周转房和109个村卫生室建设任务，建成15个乡镇卫生院达标项目；实施基层卫生计生信息化、疾病防控体系建设提升工程，推进乡村医生和全科医生签约服务试点。支持兴义创建国家级文明卫生城市，支持兴仁、晴隆、册亨创建省级文明卫生城市。州医院新院投入使用。六是统筹抓好其他社会事业。认真落实中央民族工作会议精神，加快民族团结进步繁荣发展示范州建设步伐。进一步加强农村、社区文化建设，推进文化体育事业发展。落实新安全生产法，深入开展“六打六治”专项行动，确保人民群众生命财产安全。抓好信访维稳工作，着力化解拖欠农民工工资、征地拆迁补偿、企业改制等引发的社会矛盾，妥善处理信访突出问题，预防群体性事件发生。深入开展社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，持续提升人民群众安全感。重视国防动员和后备力量建设，支持兴义、兴仁、贞丰、普安创建“双拥模范城(县)”，支持驻州军警建设和法院、检察院工作。做好国防教育、国家安全、外事侨务、宗教、档案、史志等工作，维护妇女儿童合法权益。扎实办好“十件民生实事”。(1)兴义民族师范学院通过本科教学工作合格评估。(2)续建通村油路(水泥路)1500公里、新开工2000公里，解决28万人饮水安全问题。(3)启动兴义、兴仁、安龙、贞丰、义龙中小学寄宿制学校学生宿舍建设，完成10所地质灾害学校的治理，开工建设公办幼儿园15所、农村留守儿童之家50个。(4)实现晴隆县和15个贫困乡镇“减贫摘帽”。(5)城市低保月平均保障标准提高到405元，农村低保年平均保障标准提高到2288元。(6)基本建成城镇保障房1.52万套，完成棚户区改造3.4万户；完成农村危房改造2.5万户、小康房2500户。(7)安排5000万元以上资金对因病造成家庭生活困难的城乡居民实施医疗救助。(8)“3个15万元”政策带动就业6500人。(9)建立一级重度残疾人护理补贴制度，每人每年补贴600元。(10)支持华大基因完成健康筛查5万例。我们要努力把上述实事办好、好事办实，畅通服务群众“最后一公里”，切实兑现对广大人民群众的庄严承诺!三、加强政府自身建设各位代表，做好今年各项工作，必须进一步加强政府自身建设。我们要认真落实“三严三实”要求，按照“法治年”、“开放年”、“落实年”的安排部署，围绕转变发展方式、转变政府职能、转变干部作风，全面提高政府的公信力、执行力和创造力。(一)依法履行政府职能。在守纪律、讲规矩上做表率，进一步减政、减负、减支，以政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。抓好政务服务、公共资源交易、电子政务平台的运用和管理，织牢社会保障网、公共安全网、生态保护网。推行政府权力清单制度，建立完善依法审核、发布和动态管理工作机制，依法公开权力运行流程，坚决消除权力设租寻租空间。制定并向社会公布保留的前置审批及中介服务目录，全面取消于法无据的行政事业性收费。推行政府向社会力量购买服务，创新政府履行职能的方式方法。(二)健全依法决策机制。科学界定各级政府及其部门的行政决策权，向社会公开重大行政决策事项。完善科学民主决策机制，严格执行政府工作规则，对涉及改革发展稳定的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，广泛征求人大、政协、工商联、无党派人士的意见和建议。健全决策咨询制度，建好决策咨询专家库。建立决策跟踪反馈制度，强化对重大决策部署实施情况的跟踪、反馈、评估，及时调整和完善有关决策。建立政府决策纠错问责和重大决策责任追究制度。(三)严格公正文明执法。全面推行州、县网上阳光行政处罚，加强行政执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平。加强法治政府和法治机关考核指标体系建设，推行行政执法责任制评议考核和行政执法案卷评查，实行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任制。建立健全行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度和部门联合执法协作机制。按照“减少层级、整合队伍、提高效率”的原则，在交通运输、城市管理、市场监管、资源环境等领域实行综合执法。坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法等行为，切实提高执法文明程度。(四)提高依法行政效能。树立雷厉风行、立说立行的作风，大力发扬“钉钉子”精神，提高政府系统推进力、执行力和落实力。完善“一站式”审批、“一条龙”服务的运行模式，畅通绿色通道，提升行政效能。加强民生特派监督工作，确保民生资金有效监管，民生项目规范高效实施。坚持不懈整治“四风”，坚决处理不守纪律、不讲规矩和不作为、慢作为、乱作为的行为。严格考评奖惩，强化效能监督，提高工作效率。(五)依法加强廉政建设。对财政收支管理、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。充分利用公共资源交易平台，进一步规范招投标程序，强化集中行政监督，解决分散监督和同级监督问题。健全行政复议案件审理机制。实行廉政承诺制、行政执法责任制，加强对稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策落实情况的审计和监察，强化对财政资金，特别是扶贫资金、重大项目资金的监督。严肃查处违纪违法案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表!回顾过去，我们拼搏进取，取得明显成就；展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，提振精气神、汇集正能量，全面完成“十二五”规划确定的奋斗目标，共同谱写富民兴州、后发赶超、同步小康的新篇章!

  2025-07-30

• 【六枝特区招商】2016年六盘水市六枝特区政府工作报告

  政府工作报告 （2016年3月10日在六枝特区第十一届人民代表大会第五次会议上） 六枝特区人民政府区长方裕谦 各位代表： 现在，我代表特区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期工作回顾 “十二五”时期是我区积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在市委、市政府及特区党委的坚强领导下，在特区人大、政协的监督支持下，全区上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主基调主战略，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。 ——更加注重加快发展，综合实力明显增强。2015年，地区生产总值完成147.89亿元，是“十一五”末的2.69倍，年均增长16.72%。财政总收入、一般公共预算收入分别完成15.29亿元、13.04亿元，是“十一五”末的3.2倍、4.41倍，年均增长24.89%、38.91%。社会消费品零售总额完成36.17亿元，是“十一五”末的2.21倍，年均增长15%。金融机构存、贷款余额分别达104.5亿元、91.28亿元，年均增长14.05%、23.02%。50万元以上固定资产投资完成243.83亿元，是“十一五”末的9.19倍，年均增长55.84%。人均GDP达29708元，是“十一五”末的2.74倍。城镇、农村居民人均可支配收入分别达21315元、7114元，是“十一五”末的2.66倍、2.13倍。以县为单位全面建成小康社会实现程度预计达90.4%，经济发展群众满意度达80.1%，进入全省经济强县行列。 ——更加注重结构调整，转型发展稳步推进。一产转型升级。实施农业特色产业“3155工程”106.42万亩，建成省级现代高效农业示范园区8个，入驻企业97家，组建合作社175家，农业增加值达30.03亿元。特色农业呈井喷式发展，建成核桃基地28.7万亩、茶叶基地21.71万亩、猕猴桃基地5.65万亩、樱桃基地3.3万亩。先后荣评国家级农业综合开发县、全国商品粮基地县、全国农产品加工创业基地及全省茶产业发展重点县等。二产优化提质。煤矿企业兼并重组获批保留18处，产能990万吨/年；华润六枝电厂2016年可建成投产，落别LNG加工厂开工建设，建成4个地面抽采煤层气参数井，煤炭资源就地转化率达72.41%，煤层气开发利用率达41%。完成六矿瑞安水泥有限公司技改扩能，水泥产能达300万吨。新建一批农产品加工厂，茶叶、魔芋、面条加工等正在形成新的支柱，木岗园区、岩脚园区、路喜园区初具规模。三产加快发展。牂牁江风景名胜区、廻龙溪景区、郎岱古镇文化旅游区被评为全省100个重点旅游景区，月亮河夜郎布依文化生态园、梭戛自然与生态文化旅游示范区、落别布依民族文化体验区等景区建设稳步推进。牂牁江国家湿地公园、黄果树瀑布源国家森林公园获国家林业局批准。成功举办四届“中国凉都·六盘水牂牁江”国际滑翔伞公开赛。累计接待游客835.5万人次，完成旅游收入53.13亿元。获评全省大健康医药产业发展示范区。开展省级电子商务进农村综合示范县创建工作，推动“互联网＋”，建成“凉都购”、“黔货网”、“丝路同城”等电商交易平台和49个乡村级农村电商服务网点。三产增加值达64.81亿元，年均增长16.6%。 ——更加注重项目带动，基础设施取得突破。交通设施取得突破。六六、六镇高速公路建成通车，六枝通用机场前期工作顺利推进，安六城际铁路全面开工建设；实施国省道改造80公里，全区公路网总里程达2562公里，较“十一五”末新增290公里；全区路网密度达1.43公里/平方公里，是“十一五”末的1.13倍。完成小康路建设1300公里，建制村通畅率达99%。水利建设取得突破。中心城区供水二期工程建成供水，新增供水能力3万吨/日。黔中水利枢纽下闸蓄水，旧院水库建成供水，懒龙河、阿雨、松树林、茅草寨等一批水库开工建设，新增蓄水库容11.16亿立方米、有效灌面5.51万亩，解决农村饮水安全28.11万人。生态建设取得突破。建成中心城区、郎岱、木岗、岩脚污水处理厂及六枝特区生活垃圾卫生填埋场，城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达82.8%、85.1%。淘汰落后产能269.4万吨。完成石漠化综合治理96.27平方公里，治理水土流失面积53.73平方公里。投入营造林资金3.4亿元，完成营造林34.38万亩。森林覆盖率由“十一五”末的32.77%提高到46%，空气质量达到国家二级标准。信息产业取得突破。中心城区和乡镇实现4G网络覆盖，城市宽带实现20兆用户全覆盖、农村宽带实现4兆用户覆盖、行政村通宽带比例达100%，有效实现“三网融合”。 ——更加注重城乡统筹，城乡建设崭现新貌。理清城镇之“脉”。围绕建成现代化精品节点城市目标，高标准编制《城市空间战略发展规划》等5个城市专项规划，实施10个乡镇城镇建设总体规划、郎岱古镇保护规划，完成80个村庄整治规划。筑牢城镇之“基”。围绕山地特色新型城镇化，推进城东、城南新区开发建设和贵烟线城区过境段、142队、那平路、人民路等片区旧城改造。完成保障性安居工程住房1.65万套，新增住房面积13.5万平方米，是“十一五”末的2.27倍。建设天顺汽摩机电城、嘉年华商业广场等31个大中型商贸市场。城区天然气管道、输水管网改造、桃花公园改造和人行天桥等项目相继建成。郎岱、岩脚、木岗示范小城镇“8+X”项目深入实施，“四在农家·美丽乡村”六项行动计划累计完成投资17.4亿元，小康寨建设覆盖203个自然寨，投资4.25亿元实施民居改造6.29万户。郎岱阿乐村、落别牛角村获全国、全省文明村称号，岩脚岱瓮村获全国生态文化村称号。注入城镇之“魂”。围绕打造宜居创业型城市，以争创国家卫生县城为契机，大力推进“五城联创”、“多彩贵州文明行动”等创建行动，投资1.6亿元完成那平路、南环路中段等10余条城区道路“绿化、亮化、美化、洁化”工程，改造背街小巷道路53条。城市绿地率和城镇化水平分别从“十一五”末的28%、31.2%上升为35.21%、41.3%。被列为全省“整脏治乱”工作精细化管理试点县、“十县百乡千村”示范工程重点县、小康寨建设重点示范县，荣评全省创建文明城市工作先进城市。 ——更加注重创新引领，改革开放成效显著。积极推进“三变”改革和农村土地确权颁证工作，被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县。启动实施“三证合一、一照一码”商事登记制度改革及人民医院改革试点工作。公务用车制度改革、政府机构改革和撤乡建镇、撤镇设街道工作顺利完成，各项改革深入推进。招商引资累计引进项目369个，到位资金529.77亿元，荣获全省发展与效率十佳县称号，开放带动成效明显。获评省级全民科学素质知识大赛优秀奖，全省第29届青少年科技创新大赛位列全市第一；民营经济比重从“十一五”末的34.9%提高到56.7%，综合科技进步水平指数达46%，科技创新亮点纷呈。 ——更加注重民生事业，发展成果更加普惠。民生保障更加有力。五年累计投资70亿元实施民生实事。城镇新增就业10.89万人次，转移农村劳动力就业8.1万人次，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、职工医疗保险参保率均达95%以上，新农合参保率达99.5%，城乡低保标准分别由“十一五”末的260元、1200元提高到545元、3132元。脱贫攻坚强力推进。完成3.9万户11.96万贫困人口精准扶贫建档立卡工作。实施扶贫生态移民搬迁1805户7529人。11个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，58个贫困村完成“整村推进”。减少贫困人口10.85万人，贫困发生率由“十一五”末的33.83%下降到13.98%。教育事业健康发展。五年累计投入教育资金37.54亿元，为“十一五”的18.58倍。实施教育“9+3”计划、推进“百校大战”建设，实施教育工程276个，建成特区四小、八中、九中，改扩建特区四中、实验中学等学校。小学适龄儿童入学率达99.5%，九年义务教育巩固率达85.18%，高中阶段毛入学率达85.05%。文化事业连创佳绩。箐苗原生态歌曲《果山果者》荣获2013年文化部第十六届群星奖，《我爱我家》、《笃谷笃杉》荣获2014年第七届中国原生民歌大赛银奖和中宣部文艺精品奖，《打亲》荣获2015年文化部第十三届中国西部民歌（花儿）歌会金奖。社会治理不断加强。积极构建“三位一体”信访维稳工作体系，有效化解了一批信访积案和矛盾纠纷。安全生产形势向好，社会治安综合治理不断加强，城市、农村和谐社区达标率分别达98%、96%，人民群众安全感、满意度不断提升，被评为“市级平安县”。各项事业协调发展。国防动员和“双拥”创建进一步加强，获全省“双拥模范县”称号。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业健康发展，工会、共青团、民族、宗教、体育、外事、侨务、对台、史志、档案、气象、人防、红十字等工作取得新进展。 ——更加注重依法行政，行政效能不断提升。强化政府自身建设，坚持在特区党委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界的监督。全面推进政务服务“并联审批”，畅通重大项目“绿色通道”，打通联系服务群众“最后一公里”。清理审批服务事项法定时限8649个工作日，压缩后时限4075个工作日，优化减少审批环节436个，办理环节数由原来的5.3个精简到现在的3.9个，优化率34%。受理、发证环节压缩804、981个工作日，压缩率50.18%、54.8%，承诺办事效率提高近2倍。全面推进普及协同办公，下大力精文减会。认真履行党风廉政建设主体责任，强化政府绩效考核和行政问责，加大审计监察力度，政风行风明显转变，服务效能明显提升。 2015年，是我区发展具有特殊意义的一年，全区上下以“守底线、走新路、奔小康”为总要求，坚持“弯道取直、后发赶超”，经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好。地区生产总值增长12.6%，50万元以上固定资产投资增长25.9%，一般公共预算收入、支出分别增长6.69%、22.41%，社会消费品零售总额增长11.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.1%，多项经济指标增速位居全省前列，多项工作取得重大突破，实现“十二五”圆满收官。 过去一年，我们强力推进项目建设，实施续建项目106个，完成投资266.32亿元；新开工项目250个，完成投资142.86亿元；重大项目79个，完成投资146.78亿元；编制储备项目730个，总投资5820亿元。强力推进产业转型，“3155工程”规模突破100万亩，规模以上工业企业入库14户，农村电商从无到有，荣登“中国十佳生态旅游城市”、全国“瓜果采摘十佳”榜单。强力推进城乡建设，城市扩容2平方公里，全面启动220个行政村村庄建设规划编制工作，投资56.83亿元实施42个小城镇观摩项目，实行“1+N”镇村联动，“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资6.07亿元，投资1.08亿元完成民居改造10021户，被确定为第五届全省小城镇建设发展大会主办地。强力推进生态建设，新增营造林13.21万亩，城市空气质量、集中式饮用水水源地水质达标率为100%。强力推进招商引资，引进项目51个，实现引资额224.43亿元，到位资金185.43亿元，增长49.17%；大力推广PPP模式，36个项目纳入省PPP项目库，帮助企业协调融资贷款5.34亿元。强力推进脱贫攻坚，实现领导干部遍访贫困村贫困户和干部驻村帮扶全覆盖、农村留守儿童困境儿童关爱救助保护全覆盖，减少贫困人口1.8万人，2个贫困乡镇“减贫摘帽”、28个贫困村出列。强力推进民生事业，投资2.32亿元完成“10件民生实事”；城镇新增就业２万人，转移农村劳动力就业1.86万人；实施危房改造1946户、城市棚户区改造3152户，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平进一步提高。 各位代表！成绩来之不易，创业蕴含艰辛，经验弥足珍贵。五年来的实践启示我们，要实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，我们必须转变发展理念，认识、适应、引领经济发展新常态，树立正确的政绩观，强化质量效益意识，坚定不移走绿色发展之路；必须借势发挥优势，牢牢把握发展大势，加快融入黔中经济区、毕水兴经济区，补齐发展短板，真正使机遇优势转化为发展优势；必须坚持创新引领，大力实施创新驱动发展战略，以创新引领结构调整，以创新促进转型升级，以创新抢占发展制高点，努力实现由要素驱动向创新驱动转变；必须增进人民福祉，优先增加民生投入，提高公共服务能力，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全区人民；必须改进工作作风，认真践行“三严三实”，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，为改革发展稳定提供坚强保障。 五年来的成就令人振奋。这些成绩的取得，是特区党委统揽全局、科学决策的结果，是特区人大、政协监督支持的结果，是历届班子继往开来、开拓创新的结果，也是离退休老同志大力支持、倾情关心的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗和各方大力支持的结果。在此，我代表特区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻境部队官兵、民兵预备役人员、政法公安干警，向所有关心和支持我区经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。一是经济增长动力不足。新的经济支柱仍未形成，新常态下宏观经济形势趋紧，稳增长、调结构、转方式、防风险的压力仍然很大。二是脱贫攻坚任务艰巨。我区贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任重道远。三是维护稳定压力巨大。征地拆迁、矿群纠纷等一些影响稳定和发展环境的矛盾纠纷尚未全部化解，维护社会和谐稳定的压力依然很大。四是作风建设有待加强。政务环境有待改善，少数干部的思想观念、工作作风、能力素质与经济发展新常态的要求不相适应，消极腐败现象依然存在。对这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。 二、“十三五”时期主要目标任务 “十三五”是我区发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。各级领导对六枝发展极为关心、寄予厚望，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力；全区人民对幸福生活的美好向往，坚定了我们加快发展的信心，增强了战胜困难的勇气。 “十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市决策部署，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，积极适应和准确把握县域经济发展新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在“四条新路”上走前列，在“五个前列”上当尖兵，努力将六枝建成六盘水融入黔中经济区的桥头堡、毕水兴经济区和黔中经济区之间的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。 “十三五”时期我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达272亿元，年均增长13%；规模（2000万元）以上工业增加值年均增长14%左右；500万元以上固定资产投资年均增长20%；一般公共预算收入达17亿元，年均增长6%；社会消费品零售总额年均增长13%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达36000元、12500元，年均增长11%、12%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率达50%以上。各项指标增速高于全省全市县域经济平均水平，综合实力进入全省县域经济第一方阵。 围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）着力决战脱贫攻坚，在增强发展动力上实现新突破。脱贫是我区后发赶超的关键所在，必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚定不移打赢这场攻坚战。规划引领精准导向。实施好“十三五”扶贫规划，全力打好“八个决战”。2016年实现全区减贫摘帽，到2019年，102个贫困村出列、8.24万贫困人口脱贫，扶贫对象实现“两不愁、三保障”。分类对标精准脱贫。优化“五个一批”精准路径方法，大力实施“十大工程”，着力抓好基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁等扶贫民生工程。抢抓机遇精准施策。及时把中央、省、市推动脱贫攻坚的“一揽子”政策吸收好、运用好，因地制宜谋划和实施扶贫项目，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，确保每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续。强化责任精准帮扶。进一步强化“党委主责、政府主抓、基层主推、干部主帮、社会主扶、群众主体”的脱贫攻坚责任体系，建立“五级包保”责任清单，立下军令状，一级抓一级、层层抓落实，努力构建大扶贫工作格局。 （二）着力创新引领发展，在转型发展上迈出新步伐。创新是我区后发赶超的重要支撑，必须坚持创新发展，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系。走山地特色现代农业产业发展路。以“3155工程”为抓手，努力把核桃、茶叶、猕猴桃、车厘子等特色农业做成农民致富产业。大力推进农业标准化体系建设，到2020年，特色农业标准覆盖率达80%以上，全区注册商标总量比“十二五”末增长30%以上，建成茶叶基地20万亩，以核桃、樱桃、猕猴桃为主的精品果园60万亩、中药材20万亩，粮经比调整为20:80左右。大力发展林下经济，发展生态畜牧业，新建一批标准化养殖场、养殖小区，畜牧业产值占一产产值达35%以上。加快推进农村电子商务发展。100%乡（镇）和90%村设立电子商务公共服务点，实现农产品品牌从无到有、从小到大、从深山走向国内国际的华丽转身。走新型工业化发展路。提升传统工业，围绕推动工业转型升级，开展制造业专项升级行动，加快煤矿企业兼并重组。到2020年，力争各煤矿产能提升到45万吨/年以上。壮大新型工业，建成六枝华润循环经济园区，做强路喜循环经济园区及木岗产业园区。加快新能源汽车充电设施建设，支持和发展煤层气新兴产业，加快风电、太阳能、地热等新能源的开发和利用，力争完成570口煤层气项目建设，煤层气抽采量达2.5亿立方米；建成17座日加工5万立方米的煤层气集气站、郎岱洒志总装机容量100兆瓦的集中式光伏发电站。着力抓好特色农产品加工业、矿泉水、以九龙液为龙头的白酒产业。走山地特色大健康产业发展路。积极培育大健康医药产业，力争建成1家以上三级医院、4家特色专科医院。积极培育大健康养老服务业，建成特区老年养护楼、老年康复中心及底西养老服务中心，力争每个社区建1所日间照料中心，重点乡镇规划建设1个养老机构。积极培育大健康旅游产业，建成牂牁江山地休闲旅游目的地、“黄果树源·梦里泉乡”温泉度假小镇，着力打造一批以山地特色旅游为核心的旅游产品，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”为主的旅游基础设施和公共服务设施。通过3至5年的努力，将六枝打造成为贵州西部旅游的重要节点城市和山地旅游目的地，凉都六盘水的迎客厅、黄果树景区的扩散区。 （三）着力城乡协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面。协调是我区后发赶超的必由之路，必须在协调推进中增创发展优势，坚定不移在薄弱领域增强发展后劲。城镇化发展求精。按照建设现代化精品城市目标，坚持规划引领，强化规划执行，着力完善城市配套设施。加快城区路网建设，完成城南大道、牂牁大道、阳光路等交通设施建设，提升通达能力。建成安六城际铁路、纳六晴高速公路等重点项目，开工建设毛口至雨格等公路，规划建设沪昆高速普定至盘江（滇黔界）扩容工程。到2020年，全区公路总里程达2700公里以上，高速公路总里程达127公里。全面升级改造中心城区到乡镇道路，重点产业园区、景区及乡镇实现二级路全覆盖。建成六枝中心客运站、六枝西物流园、木岗物流园及岩脚物流园。完成中心城区综合管沟建设，完善城镇排水与暴雨内涝防治体系。按照“打造贵州小城镇升级版”的要求，加快“整区推进”步伐，到2017年率先成为全省第一批整体推进区域小城镇建设发展示范县。大力推进保障性住房建设，力争完成4.98万户保障房建设。紧紧围绕“一心两翼、多点支撑、组团发展”做文章，着力构建新型城镇化多层次发展格局，力争2020年郎岱镇、岩脚镇、落别乡、关寨镇等城镇建成区常住人口达2—5万人。美丽乡村建设求特。坚持把“四在农家·美丽乡村”作为推动农村经济社会发展的重要平台和突破口，以规划为引领，以小康寨建设示范点和新型农民社区为支点，以重要交通干线和景区景点为骨架，打造交通便捷、主题突出、特色鲜明的美丽乡村精品线路，构建点状分布、点线结合、串点成线连片的村落布局结构。完成撤并建村道路建设491公里，实现所有撤并建村通水泥路、100%行政村通客车。力争完成全区220个行政村村寨整治计划，推进镇村联动建设，每个乡（镇、社区）打造5个以上提升型小康寨。 （五）着力开放改革突破，在转换经济发展动能上取得新进展。开放是我区后发赶超的第一动力，必须发挥好市场在资源配置中的决定性作用，坚定不移推进高水平双向开放。推进供给侧结构性改革，调整优化要素配置和生产结构，提高供给体系质量和效率，扩大有效供给，满足有效需求。加大招商引资力度。用好省生态文明论坛、酒博会、茶博会、数博会等重大活动平台，推动干部走出去、鼓励企业走出去，吸引企业和人才进来。提升对外开放水平，用足用好国家“一带一路”和长江经济带、珠江－西江经济带政策，深化与长三角、珠三角等地区的合作，积极主动融入黔中经济区。加大与央企、国企、上市企业的对接，实现合作共赢发展。加大改革放活力度。推进行政管理体制改革，大力简政放权，降低行政成本，提高政府效能。加快完善投融资体制、资源配置体制、财税金融体制，提高经济运行质量和效益。大力促进实体经济发展，力争培育100家2000万元以上的规模企业，清理处置一批“僵尸企业”。支持和引导非公有制经济发展，到2020年民营经济增加值占生产总值的比重达60%以上。坚定不移推进“三变”改革，深化农村综合改革、水务体制改革，激发农村发展活力。深入推进司法体制、社会治理体制改革，维护社会公平正义，增进人民福祉。加大创新驱动力度。用好“5个100工程”、“互联网+”、大数据等平台，优化要素配置，推动大众创业、万众创新。大力实施“人才强区”战略，抓好大数据、大健康、大旅游及金融类等急需紧缺人才的引进工作。加强与高校、科研院所的产学研合作，建设一批科技创新平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。科技型企业达100家以上，综合科技进步水平指数力争达65%。 （六）着力社会事业发展，在改善民生促进公平上得到新提升。共享是我区后发赶超的根本目的，必须注重机会公平，坚定不移让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，多渠道增加城乡居民收入，着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策，拓展更多就业岗位，建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度，非农就业人员比重达50%。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保计划；健全住房保障和供应体系，发展社会福利和慈善事业，提高社会救助、城乡低保补助标准，保障困难群众基本生活。完善防灾救灾体系，增强防灾抗灾能力。实施教育文化提质工程。进一步加大教育投入，加强教师队伍建设，强化学校规范化管理，促进教育公平。基本公共教育服务水平达到全省平均水平以上，并达到全国平均水平，农村小学、初中寄宿率分别达30%、70%，建成省级示范性普通高中2所。健全区、乡、村三级公共文化服务体系，建成“四馆两中心”，20%以上的村建成文化活动示范村。实施健康六枝工程。深化医药卫生体制改革，完善区乡村三级医疗服务网络，积极推动医疗、医保、医药“三医联动”。加强重大疾病防控，全面落实城乡居民大病保险制度，大力支持中医药事业发展，推动医养结合。坚持计划生育基本国策，推动计划生育工作转型发展。发展体育事业和体育产业，提升人民健康素质。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任，加大监管执法力度。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。 各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干，尊重人民群众、依靠人民群众，万众一心、励精图治，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够铸就六枝发展新的辉煌！ 三、2016年的重点工作 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我区决战三年、摆脱贫困关键一年。做好全年各项工作，为“十三五”开好头、起好步意义重大、影响深远。2016年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达166亿元，增长13%以上；500万元以上固定资产投资达193亿元，增长20%以上；规模（2000万元）以上工业增加值完成30亿元，增长12%以上；社会消费品零售总额达41亿元，增长12.5%以上；一般公共预算收入完成13.9亿元，增长6.6%；金融机构存贷款余额均增长20%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率达43%。围绕上述目标，按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求抓好以下工作： （一）坚持实施精准脱贫，确保脱贫攻坚首战告捷。2个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，21个贫困村出列，减少贫困人口2.6万人，退出国家扶贫开发重点县。发展特色产业促脱贫。实施“一村一品”扶贫计划，培育蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业，开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫，建成精品水果2万亩、茶叶4万亩、刺梨2万亩、核桃2万亩、万寿菊3万亩，实现产业脱贫1.1万人。加快创业就业促脱贫。支持贫困地区农民工返乡创业，引导用人企业开展订单定向培训，促进劳动力外出转移就业，贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，新增贫困就业扶持0.3万人。实施教育医疗促脱贫。落实贫困家庭学生优惠政策，实现教育扶持0.6万人；实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。社会保障兜底促脱贫。强化扶贫资金和涉农资金的整合管理使用，提高脱贫攻坚工作实效。利用好对口帮扶、定点帮扶、社会帮扶力量，深入开展“千企帮村、万户结对”精准扶贫行动。做好最低生活保障与社会救助制度的衔接，稳步推进“两线合一、减量提标”，织牢民生网底，实现民政低保兜底2.9万人。 （二）坚持产业转型升级，努力构建创新驱动格局。大力发展特色农业。做强特色优势产业，新增农业特色产业基地13万亩，建成万亩以上产业基地10个。加强“三品一标”认证工作，“三品一标”认证比重达50%以上，农产品质量检测合格率达96%以上，进一步做响岩脚面、牛场辣椒等品牌。加快农业园区建设，围绕“接二连三”，力争增加1个省级引领型园区，启动建设2个市级农业园区，建成规模农产品加工厂10家以上，农业园区完成投资30亿元、实现销售收入36亿元、总产值40亿元。强化动物疫病防控工作，推进生态畜禽养殖场建设，增加规模以上养殖场10个。大力发展新兴产业。启动六枝向斜、郎岱向斜煤层气基地建设，完成参数井5口。建成落别LNG加工厂、天然气管网，完成六枝至水城支管建设，建成中心城区低压管网100千米及2个加气站。推动六枝工矿（集团）公司改革改制和“三供一业”顺利移交，提升传统优势产业的质量和效益。助推路喜循环经济园区恢复建设。促进大健康医药系列项目建设，支持宏奇制药、圣济堂药业做大做强。新增规模以上工业企业15家以上。大力发展第三产业。围绕“六大消费工程包”，争取引进一批供应链物流企业、商贸业品牌企业和新兴服务业企业。着力实施“双培育、双退出”行动计划，新登记市场主体2600户。加快电子商务进农村综合示范县建设，建好1个县级综合运营服务中心、3个片区运营中心和15个乡镇服务站、196个村级服务网点。以筹办全市第四届旅游产业发展大会为契机，着力打造黄果树瀑布源旅游带，推进廻龙溪温泉度假区提档升级，高品位打造“黄果树源·梦里泉乡”温泉度假小镇，启动夜郎王宫、牂牁江国家湿地公园、牂牁江精品水果采摘示范园等项目建设，加快构筑旅游休闲度假城市，旅游总收入达22亿元，增长33.5%。创新拓宽投融资渠道，力争新增金融机构1家以上，金融机构存贷款余额分别达125.4亿元、109.54亿元以上。大力实施生态建设。守好生态底线，深入开展“净水”、“蓝天”、“绿地”行动，城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达85%、86%，集中式饮用水水源地水质达标率达100%，城市空气质量AQI优良率达85%以上，完成重点流域环境保护“河长制”年度目标任务，新改扩建项目环保“三同时”执行率达100%，一般工业固体废物综合利用率达70%以上。实施好“绿色贵州”建设三年行动计划，抢抓国家实施25°以上坡耕地退耕还林政策机遇，完成营造林10万亩，森林覆盖率增加3个百分点以上。 （三）坚持扩大投资规模，努力保持稳中求进发展态势。优化投资结构，亿元项目投资增长15%以上，产业投资占比保持在45%左右。推进交通设施建设。完成郎岱至毛口等4个国省道改造项目119公里、牂牁江水运基础设施建设工程及2015年下达的油路大修及生命防护工程建设任务。开工建设大用至木岗园区（木岗矿）对外连接道路、大用至凉水井公路改建工程、六枝至黄果树瀑布源旅游公路，完成林场至新华、化董至捞河县乡公路改造35公里，建设小康路150公里以上，行政村通畅率达100%。推进水利基础设施建设。开工建设纳革、小坝田、河头上水库，完成第六批中央财政小型农田水利重点县建设任务。实施饮水安全巩固提升工程，解决4.5万人饮水安全问题。推进重大项目建设。争取全年新开工项目228个，总投资590.26亿元。实施省级重大工程和重点项目32个，总投资356.29亿元，完成投资67.95亿元；市级重大工程和重点项目69个，总投资525.09亿元，完成投资159.66亿元。完成华润六枝电厂一期工程，确保如期点火运行。加快煤矿企业复工复产，保障华润六枝电厂供煤，有效拉动经济链条。完成黔中水利枢纽平寨电站项目建设，确保汛期正式发电。启动老王山多梯度运动训练基地二期工程建设。 （四）坚持城镇带动战略，努力彰显城乡发展新貌。建设精品城区。开工建设六枝中心客运站，加快中心城区地下综合管沟建设，加快安六城际铁路、城南大道、阳光路等建设进度，全面建成牂牁大道，动工建设六定路等一批城市道路，启动六枝河整治及“三线建设”博物馆、体育中心、六枝公园建设。建设特色城镇。有序推动扩权强镇试点工作，按照“实业乡村、产业小镇”目标，举全区之力办好第五届全省小城镇建设发展大会。加快推进保障性住房、生态移民安置房、农产品及小商品交易批发市场和综合贸易市场建设，提升小城镇承载能力。完成落别游客接待中心、夜郎百草园、岩脚火焰山文化公园等小城镇项目建设，确保郎岱、岩脚、木岗3个省级、市级示范小城镇建设完成提档升级。按照整区推进要求，大力实施“十大提升工程”，形成独具区域特色的发展架构。建设美丽乡村。围绕“三线三区”，重点推进岩脚镇高桥、田家寨，落别乡可布、龙井沟、水塘寨，郎岱镇青菜塘，牂牁镇田坝寨4个乡镇7个示范型小康寨建设。全面推进乡村环境整治。 （五）坚持全面深化改革，努力开创开放带动局面。深化重要领域和关键环节改革，进一步简政放权。推动行政审批制度改革向纵深推进。做好全国第三次农业普查工作。抓好全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，上半年全面完成农村承包土地确权登记颁证，建立产权交易中心。稳步推进全省卫生应急示范县创建工作，深化医药卫生体制改革，在抓好人民医院县级公立医院综合试点改革的基础上，积极推进城市公立医院改革和基层医疗卫生服务能力建设。加快户籍制度改革。深化社会治理改革，加快推进社区网格化管理，推动政社互动，通过政府购买服务，激发社会组织活力。深入推进“三变”改革，积极拓展村级集体经济增收渠道。创新人才培养引进机制，用好用活人才。强化创新驱动战略，推动科技成果加快向生产力转化，综合科技进步水平指数达46%以上，新增科技型企业备案10家以上。提升对外开放水平，力争引进投资规模1000万元省外合同项目50个以上，引进500强企业3家以上，到位资金突破150亿元。推进信用体系建设，确保实现信用县创建目标。 （六）坚持改善民计民生，努力展现共享发展气象。抓好就业这个“民生之本”。完善创业激励机制和援助制度，鼓励全民创业，以创业促就业，新建创业实习基地2个，提供小额就业贴息贷款担保1000户6000万元，带动新增城镇就业2.07万人，转移农村劳动力就业1.84万人。抓好社会事业这个“民生之基”。迁建新场乡两路口小学，改扩建特区第一中学；积极开展市二中申报省级示范性普通高中，推进实验幼儿园“申示”复评工作；投资4915万元完善17所标准化农村寄宿制学校建设。积极申报创建国家卫生县城，加快完善市二医、人民医院远程医疗服务体系，实现县级以上公立医院远程医疗全覆盖；鼓励和支持社会资本办医，构建多元办医格局；巩固提高新型农村合作医疗，参合率稳定在99%以上。落实全面两孩政策，完善计划生育服务管理配套改革任务。实施一批重点文化惠民工程，开工建设“三线”博物馆。抓好社会保障这个“民生之愿”。全区城乡居民养老保险实际参保达18.25万人。完善城镇职工和居民养老保险制度。推进社会保险征缴扩面。实施好60周岁以上老年人及社会优抚对象免费乘坐城市公共交通。提高城乡居民最低生活保障标准，逐步完善临时救助和城乡医疗救助制度。抓好社会稳定这个“民生之盾”。开展社会矛盾“大排查、大化解”活动，下大力解决一批疑难复杂信访积案。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升安全感满意度，着力创建“省级平安县”。推进“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，严防较大以上事故发生。抓好自然灾害、社会安全事件的预防预警和应急处置体系建设，提高应急保障能力。 扎实办好“10件民生实事”。一是压缩全区6%的行政经费用于教育卫生精准扶贫；实施易地扶贫搬迁1403户6034人。二是全面落实促进实体经济发展扶持政策，扶持中小企业、小微企业1000户，带动新增就业2万人。三是建成思源实验学校、特区第五幼儿园、第六幼儿园及郎岱镇第二幼儿园、岩脚镇第二幼儿园；改建银壶社区杨丰小学、新场乡乌柳小学；建成20个留守儿童之家；实现“营养午餐”覆盖8万人。四是创建二级综合医院水平乡镇卫生院1所、标准化乡镇卫生院6所、标准化村卫生计生室48个，实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，所有农村中小学配置校医。五是建成残疾人联合会托养服务中心、特区救助管理站、特区老年养护楼、宜枝老年养护楼、廻龙溪老年养护楼。六是完成中寨乡捞河小学滑坡、桃花公园危岩群崩塌、龙河镇陇木村上下计卯崩塌3个大型（特大型）地质灾害隐患治理，完成关寨镇下麻翁村下麻翁组、新场乡黑塘村小黑塘组崩塌等一批中小型地质灾害隐患治理。七是完成剩余建制村12.6公里和撤并建村150公里道路硬化工程，全面实现建制村通水泥路；新建、改建农村通组路和串户路282公里；完成农村公路生命防护工程100公里。八是完成12354户城市棚户区改造项目；投入500万元发放4800户城镇困难家庭住房租赁补贴；完成3408户农村危房改造。九是完成那平路交警队至街心花园、人民南北路综合管沟建设10公里；启动城乡垃圾收运系统建设，新建20座垃圾转运站及配套设施；建成牂牁大道六郎路口地下人防工程。十是实施90个行政村一村一警务工程建设；完成10438户“三改三治”及庭院硬化、8个乡镇垃圾收集处理设施、2个行政村集中式饮用水源地保护建设，推进68个行政村便民服务设施、67个行政村文体活动广场及设施建设，完成102个自然村寨污水治理、1828盏照明设施安装；新建1个乡级、15个村级农体工程，新建和改造5个全民健身路径工程。 四、加强政府自身建设 新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。 （一）坚持依法行政，推进法治政府建设。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，依法履行各项职能。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实《法治政府建设实施纲要》，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。推进政务服务体系建设，提升依法行政水平。 （二）坚持简政放权，推进服务政府建设。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，实施“数据铁笼”计划，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造法治化、便利化的营商环境，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 （三）坚持转变作风，推进效能政府建设。认真践行“三严三实”，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，善于“扣扣子”、勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，铆足劲头抓落实，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。坚持深入基层、深入一线调查研究，帮助基层和企业解决实际困难和问题，努力做到问题在一线解决，矛盾在一线化解。对每项重点工作、重点项目按时间调度、按进度督导、按成效考核，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。 （四）坚持从严执纪，推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，认真开展好“两学一做”活动。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！宏伟蓝图令人向往，美好愿景催人奋进。让我们在市委、市政府和特区党委的坚强领导下，在特区人大、政协的监督支持下，紧紧围绕“同步小康”的光荣使命，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，紧密团结和依靠全区各族人民，为全面建成小康社会、谱写中华民族伟大复兴中国梦的六枝篇章而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【湄潭县招商】2015年湄潭县政府工作报告

  各位代表： 我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2014年工作回顾 2014年，是我县解放思想、改革创新、开放开拓的一年，是我县转变作风、狠抓落实、砥砺前行的一年，是我县精诚团结、顽强拼搏、成果丰硕的一年。 2014年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督支持和县政协的民主监督帮助下，通过全县干部群众的共同努力，群众路线教育实践活动扎实有效，经济社会亮点频闪、捷报频传­——综合指标排全省57个非经济强县第三位，比2013年提升39位，取得历史位次最好水平;第十三届国际茶文化研究会暨中国贵州遵义茶产业博览会在湄成功召开,全省一年一届茶文化节暨茶博会和中国国际茶文化研究基地落户湄潭；荣获“中国茶文化之乡”、“中国茶叶十大转型升级示范县”称号，在全国重点产茶县中位列第二；成功举办浙江大学西迁湄潭办学75周年和民国中央实验茶场落户湄潭75周年纪念活动；茅贡米获第十四届全国稻米产业大会“状元米”称号；第二批全国农村改革试验区申报成功；在全市率先实现土地管理“六统一”和“五规合一”；成为“四在农家·美丽乡村”六项行动计划全省小康寨创建示范县、中央财政小型农田水利工程建设重点县、国家级出口食品安全示范县、全国第二批现代农业示范县；成为全市唯一县城城市风貌整体规划县、全市唯一“四创”同步县、全省美丽乡村典范示范县和全国生态文明先进县。 ——凝心聚力抓发展，综合实力不断提升 2014年，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署，坚持“快字当头、扩充总量、提速赶超”主基调，全力实施“四大战略”，倾力打造“六大湄潭”，着力建设“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”，较好完成了全年各项目标任务。 全年预计完成地区生产总值65.65亿元，增长16.7%；全社会固定资产投资169亿元，增长86％；50万元以上城镇固定资产投资104.06亿元，增长29.5%；社会消费品零售总额21.67亿元，增长13.6％；财政总收入9.04亿元，增长27.85％；地方公共财政预算收入4.89亿元，增长25.04%；城镇和农村居民人均可支配收入分别实现23076元、9152元，分别增长9.7%、12.6%；年末金融机构存、贷款余额分别实现102.5亿元、62亿元，分别增长20.8%、38％。小康社会实现程度88.8%。 ——全力以赴抓产业，“四大战略”纵深推进 坚持工业强县战略，绿色高效园区成果喜人。预计完成规模工业总产值60亿元，增长42.9%；规模工业增加值17.8亿元，增长38%；工业固定资产投资50亿元，增长31%。全年新增2000万元以上规模企业20家，累计63家；扶持中小微企业200家。开发区开工建设项目64个，完成投资60.56亿元；建成标准厂房10万平方米，开工建设10万平方米；累计入驻企业102家，其中工业企业77家，占入区企业的75.5%。兴隆镇红坪创业园获得首批省级农民工创业示范园认定。 坚持城镇带动战略，生态文明茶城日新月异。实施县城倍增计划，基本形成26平方公里、承载20万人口的城市框架，城镇化率达39.2%。永兴省级示范小城镇、马山市级示范小城镇快速发展；“中国茶城”城市综合体建设有序推进；建成综合农贸市场、茶圣路临时餐饮夜市等一批公共服务设施项目。房地产开发项目开工33个，开工面积178万平方米，竣工面积29万平方米，完成投资29.7亿元。“四创”活动成效显著，城市品位和环境质量大幅提升。湄江、黄家坝和抄乐成功创建国家级生态镇，12个镇成功创建省级生态镇；百面水升级为省级自然保护区，湄江湖国家湿地公园申报成功。 坚持新农村建设战略，美丽乡村典范魅力俱增。确保粮食安全，全年粮食总产量22.1万吨，增长18.07%；全县茶园总面积达48万亩，投产茶园36.5万亩，茶叶产量3.57万吨，产值25.42亿元，综合收入45.2亿元，分别增长18.6%、20.6%和9.9%；收购烟叶13.5万担，担均价1340元，获全市烤烟生产工作一等奖；种植蔬菜17.5万亩，粮经比4:6。现代高效茶业、优质稻、精品水果、烟草园区进入省级现代高效农业示范园区。整合资金9.57亿元,完成鹅公坝科技园土地治理和大棚建设、茅贡米厂房扩建等工程。“湄潭翠芽”、“遵义红”占全省茶业“三绿一红”重点打造品牌半壁河山，“湄潭翠芽”品牌价值13.71亿元。现代农业担保公司为企业、群众担保融资3560万元。完成黔北民居改造5125户，累计达4.5万户；农村危房改造2300户；规划建设永兴中华和湄江回龙2个市级升级工程精品示范点，提档升级22个县级示范点，创建点累计200个。新（改）建农村公路202公里，完成投资1.4亿元；建成农村客运站4个，完成投资800万元。农村电网升级改造、山塘水库建设、病险水库和中小河流治理、烟水配套工程等项目年度目标全面完成，完成投资4.9亿元；建成农村人饮工程27处，惠及农村群众2.1万人。 坚持旅游发展战略，休闲养生胜地亮点纷呈。全面完成“核-金-龙”24公里旅游公路、县城至仙谷山景区7.5公里旅游公路、桃花江旅游步道，完成投资2.4亿元。基本建成仙谷山小镇，茶海景区游客接待中心及观海楼等项目，仙谷山寻梦山居酒店、天壶国际大酒店投入试营业；“遵义湄潭茶海生态园”国家AAAA级旅游景区通过省级评审；桃花江餐饮美食带、“核金龙”餐饮美食环线提档升级，启动游客集散中心、湄江游船码头、乡村宾馆及茶庄建设；积极参与“直航遵义·醉美之旅”北京、杭州推介会和“遵义人游遵义”宣传推介会，成功举办“中国茶海·休闲湄潭”贵阳、重庆新闻发布会，与天涯社区、途家网开展战略合作，基本形成成熟的客源市场。全年接待游客192万人（次），实现旅游综合收入9.06亿元，增长32.1%,排位全市第一。 ——同心协力抓创建，“六大湄潭”成效显著 文明湄潭建设喜获丰收。“文明中国茶城”创建深入推进；“多彩贵州·文明行动”全面开展；“创文”工作通过省级验收。高效湄潭建设稳步推进。行政体制改革不断深化，机关作风切实转变，工作效率明显提升。建成全国一流政务服务中心，行政审批部门全部入驻，实现“一站式”服务，政务服务获全市综合考核第一名。全面完成行政许可、非许可类审批事项清理，“一费清”改革试点有序推进。开放湄潭建设成效明显。坚持“走出去”与“请进来”相结合，全年举办和参与各类大型招商活动10余次，签约项目134个，签约资金201.5亿元，省外到位资金81亿元，增长40.29%。世界侨商大会暨海峡两岸企业家、两岸四地30所著名大学校长来湄考察。平安湄潭建设全面加强。全面开展“双提升”，2014年全县安全感测评达97.26%，实现7年持续提升；公安机关满意度比2013年提升31位；县城综合指挥中心建成投用，城区立体化打防控体系基本形成；深入开展“雷霆”行动，打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和保护渔林生态资源等专项行动成效显著。深化县镇村组“四位一体”矛盾纠纷调处和社会稳定风险评估机制，扎实推进矛调专员机制，各类矛盾纠纷调处成功率达98%，群众合理诉求得以有效解决。清洁湄潭建设成绩斐然。全面建成30公里县城排污箱涵工程、日处理1.5万吨二期污水处理厂、永兴污水处理厂及各镇污水处理设施，完成投资3.6亿元。县城区增聘保洁员196名，增设垃圾箱300个，县城公厕全部实行免费开放。“创卫”工作以825分的优异成绩通过国家暗访，名列全省第二。花园湄潭建设有序推进。10公里印象湄江滨河景观、背街小巷“白改黑”、城市亮化绿化等工程基本完成。创建“国家级生态县”通过国家技术评估；创建“国家环境模范城市”取得阶段性成效。名词解释 〔1〕六统一：统一规划、统一储备、统一出让、统一收益、统一招商、统一占补。 〔2〕五规合一：经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、城镇建设总体规划、林地总体规划、旅游发展总体规划合一。 〔3〕农业“一区四园”：一区指湄潭县现代高效农业园区，四园指现代高效茶业示范园、精品水果现代观光农业示范园、优质稻现代高效农业示范园、现代高效烟草农业示范园。 〔4〕两新一高：指茶叶新品种、新基地、高端茶。 〔5〕四创：创建全国环保模范城市、国家级卫生县城、国家级生态县、省级文明县城。 〔6〕教育“9+3”计划：巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。 〔7〕教育“4+2”突破工程：“4”指学前教育工程、高中阶段教育工程、农村寄宿制工程、教师周转房工程；“2”指围墙安全工程、优美教室工程。 〔8〕计划生育“四项制度”：计划生育奖励制度、保障制度、救助制度和优惠制度。 〔9〕双提升：提升人民群众安全感和政法机关满意度。 〔10〕小康“六项行动”计划：建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨。 〔11〕三送活动：送政策、送温暖、送服务。 〔12〕五进：进机关、进农村、进社区、进学校、进企业。 〔13〕十篇文章：交通、水、树、房、文化、体育、会展、教育、医疗卫生、现代服务业。 〔14〕十大工程：生态文明建设工程、园区基础设施配套工程、“四在农家·美丽乡村”升级工程、“县县通高速”攻坚工程、城市交通疏解及“四化”工程、文化体育“一场四馆”建设工程、“智慧城市”创建工程、旅游景区精品工程、作风建设升级工程、平安遵义建设工程。 〔15〕五个一体:茶旅一体，工旅一体，城旅一体，农旅一体，休闲养生一体。

  2025-07-30

• 【黔东南州招商】2015年黔东南州政府工作报告

  ——2015年2月3日在黔东南苗族侗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上州长廖飞各位代表：现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，在州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，我们*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省的各项决策部署，坚持主基调主战略，牢牢守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现运行平稳、转型加快、活力增强、民生改善的良好局面。(一)坚持稳中求进精准发力，经济综合实力进一步增强。初步统计，全年地区生产总值实现701.71亿元，增长14.4%，比2010年翻一番以上，人均GDP首次超过3000美元大关。全社会固定资产投资完成1303亿元，增长26.8%，其中50万元以上固定资产投资完成1028亿元，增长26.5%。2000万元以上工业增加值完成155亿元，增长14%。财政总收入完成130亿元，增长10%；公共财政预算收入完成98.5亿元，增长15%；公共财政预算支出完成308.7亿元，增长10.68%。城乡居民人均可支配收入分别达到20990元和6139元，分别增长10.8%、14.7%。全面小康实现程度达到85%。继财政收入2013年提前两年完成“十二五”规划目标后，生产总值和农民人均可支配收入又提前完成了规划目标。(二)坚持结构调整提质增效，产业转型升级扎实推进。三次产业结构由2013年的19.1:30.8:50.1调整为17.7:30.6:51.7。工业经济、城镇人口、民营经济、文化产业比重分别达到21.1%、35%、53%、3.8%。工业转型升级成效明显。实施商品材采伐指标减半、取消冶金行业电费补贴、煤矿企业关停并转等重大措施，淘汰落后产能企业22户98.4万吨。电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业快速发展，形成了一批专业园区。传统优势产业加快规模化发展。新增规模以上工业企业55户。工业对经济增长的贡献率达24.1%。现代山地高效农业加快推进。粮食总产量119万吨，为“十二五”以来最高水平。新增茶园5.3万亩、中药材4.4万亩、商品蔬菜5万亩、蓝莓3万亩、油茶2.4万亩，收购烟叶41万担，肉类总产量19.4万吨、水产品4.5万吨。32个省级示范农业园区建设有序推进，入驻企业170家，其中省级龙头企业36家。新增农民专业合作社300家、家庭农场350户、专业大户350户。文化旅游产业快速增长。施秉云台山成功列入世界自然遗产名录。侗族服饰、苗族鼓藏节等4个项目入选国家级非物质文化遗产代表性名录，达到53项，居全国市州第一。新增51个中国传统村落，达到276个，占全国总数的10.8%，居全国市州第一。大型歌舞剧《仰欧桑》荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖。成功举办2014年环雷公山超100公里跑国际挑战赛等重大赛事活动。20个重点旅游景区建设有序推进。旅游总收入315亿元、增长23.7%。现代服务业加快发展。6家外贸总部企业成功落户。新增11家银行业分支机构,6家农商行挂牌开业，新引进2家保险公司。金融机构存贷款余额1539.44亿元，增长13.9%。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等较快发展。创新驱动发展能力进一步增强。获得国家和省科技项目146项，新增高新技术产业化基地、产业技术创新联盟等省级科技创新创业平台41个。完成专利申请1735件，获专利授权1204件，专利申请和授权年新增总量均居全省第三位。全州综合科技进步水平指数达25.13%，比上年提高4.12个百分点。(三)坚持城乡统筹协调发展，新型城镇化建设取得新成效。坚持以人的城镇化为核心，加快推进山地民族特色新型城镇化，新增城镇人口10万人，城镇化率提高到35%。凯麻同城化扎实推进。新开工同城化建设项目152个，总投资325.52亿元。炉山至下司快速通道、碧波高新技术产业园区环线路网等重点项目建设加快推进。碧波和下司划归凯里管辖，管理体制进一步理顺。城乡基础设施和服务功能逐步完善。完成州域城镇体系规划和第二轮城市总规修编，实现乡镇规划全覆盖。城镇基础设施投资完成232亿元，全州城市道路里程达到728公里，城镇日供水综合生产能力达到30万立方米，自来水普及率达到90%。“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资63亿元，扶贫生态移民工程完成投资3.05亿元。推进人口向新城区、景区和园区聚集，产城景融合的城市发展新格局加快形成。人居环境质量得到改善。城镇居民人均住房建筑面积31.8平方米，累计实施城镇保障性安居工程14.84万户。建成投运城镇污水处理厂32个,污水处理能力达20.91万吨/日。16个县市城区空气环境质量均达到或优于国家二级标准。(四)坚持夯实基础突破瓶颈，发展条件进一步改善。贵广高铁正式通车，我州迎来高铁时代。三黎、凯羊高速及瓮马、余凯高速部分路段建成通车，全州15个县市实现通高速。完成国省干线改造43公里、县乡公路改造152公里、通村油路(水泥路)2135公里，建成一批县乡客运站。凯里黄平机场、黎平机场新增2条航线。三板溪库区航运工程建成通航，白市电站库区航运工程启动建设。都柳江航电一体化从江、大融项目加快推进，新开工郎洞、温寨航电枢纽工程。开工建设麻江上寨等7座骨干水源工程，雷山鸡鸠等6座在建骨干水源工程加快推进，建成“五小”工程项目7500处、机井120口，解决51.23万农村人口饮水安全，新增耕地灌溉面积15.31万亩。开工建设凯里舟溪500千伏变电站，加快实施三网融合重点工程，广播电视综合覆盖率分别达86.78%和95.96%,中心村宽带覆盖率达77.15%。(五)坚持绿色理念引领经济发展，生态文明建设取得积极进展。完成14个工业园区规划环评工作，建设2个国家级、10个省级重点减排项目。节能减排控制在省下达指标内。完成营造林50万亩、石漠化综合治理100平方公里、水土流失治理62平方公里。城市(县城)29个和乡镇181个集中式饮用水源地水质达标率100%。我州成功入选全国生态文明示范工程试点，积极推进生态文明示范州和凯里“国家环境保护模范城市”、雷山“生态文明先行示范区”、榕江“中加低碳生态城区试点示范”创建工作，启动20个生态示范乡镇、100个生态示范村建设。(六)坚持问题导向推进改革开放，发展动力活力进一步增强。州级政府机构改革全面完成，县级改革正在推进，州政府工作部门普遍成立行政审批服务科，推进行政审批“两集中两到位两统一”。建立全州统一的公共资源交易平台，完成交易项目1844宗，交易量居全省第二，交易金额170亿元，增长122.43%。“先照后证”商事登记制度改革全面推行，新增市场主体23529户。组建凯欣产投、东黎城投、苗疆侗乡、贵康民生等国有全资股份企业，分别承担主战略和民生建设任务。组建旅游发展委员会和生态文明建设委员会。加强区域合作，与广西柳州、桂林、防城港签订了区域合作协议，积极开展与对口帮扶城市杭州的合作交流。招商引资取得新成效，到位资金986亿元，增长30.9%。外贸进出口总额实现3.92亿美元，实际利用外资1.68亿美元。(七)坚持民生优先，发展成果更多惠及人民。“十件民生实事”顺利完成。减少34.83万贫困人口，建成5596套扶贫生态移民房，其中雷公山月亮山地区建成3871套、搬迁1.2万人；2个县、30个乡镇实现减贫脱帽。城镇新增就业6.5万人，新增1816户微型企业，完成3.63亿元就业小额担保贷款。建成39所乡镇公办幼儿园，实施中小学学生宿舍项目52个、竣工46个，建成200所农村寄宿制学校浴室。新开工建设25624套公租房，实施城市棚户区改造16707户、林区棚户区改造491户，完成农村危房改造53300户，建成204套乡镇卫生院职工周转房。城市低保月保障标准提高到400元，农村低保年保障标准提高到2100元，农村鳏寡孤独和无劳动能力人群年保障标准提高到3000元。城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元，新型农村合作医疗政策范围内统筹基金最高支付限额提高到15万元，完成12个县急救中心建设，21个乡镇卫生院规范化标准化建设项目基本完工。新建15所敬老院，2个县级老年养护楼主体工程完工，完成新建、改扩建20个社区养老服务中心(站)小兵传奇。建成乡镇农民体育健身工程40套、村级农民体育健身工程531套、全民健身路径工程79套。建成5个乡镇农贸市场，全年居民消费价格涨幅控制在1.3%。建成4个水质自动监测站并投入试运行，16个县(市)城区空气质量自动监测系统实现全覆盖。各项社会事业加快发展。人口自然增长率控制在5.41‰。安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。农村房屋保险基本实现常态化、规范化。实施社会治安综合治理三年行动计划和农村消防攻坚三年行动计划。群众安全感提高1.36个百分点，达到96.12%。国防建设和经济建设协调发展，妇女儿童工作和残疾人事业扎实推进，民族、宗教、外事、侨务、对台、档案等各项事业全面发展。各位代表!在经济下行压力加大的严峻形势下，这些成绩来之不易。这是中央和省关心支持的结果，是州委正确领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全州工人、农民、知识分子、干部，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安政法干警，向所有关心支持我州发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：一是经济空间布局不均衡。黔东片区、东南片区的潜力还没有充分发挥出来。农村贫困面大，城镇化水平低，城乡统筹发展能力不强。二是产业结构调整步伐还不够快。木材加工、高载能等传统支柱产业转型升级缓慢，电子信息、高端装备制造、文化旅游等新兴产业支撑力还不强。三是民生改善和社会治理任务艰巨。民生欠账还比较多，与人民群众的期望还有差距。农村消防隐患多，传统村落保护形势严峻。四是政府自身建设还有薄弱环节。有些领域腐败问题依然存在，少数干部“庸懒慢浮贪”的问题不同程度存在。这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【仁怀市招商】2015年仁怀市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去的一年，在省委、省政府，遵义市委、市政府和仁怀市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府认真贯彻落实中央、省、遵义市各项决策部署，始终坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、酒业为基、环境为重的工作理念，牢牢守住发展和生态两条底线，克难攻坚，砥砺奋进，顺利实现全年经济社会发展主要预期目标。 一、坚持稳中求进，综合实力不断增强 预计实现地区生产总值441.97亿元，同比增长13.4%。完成规模以上工业增加值435亿元，增长17.4%。50万元以上固定资产投资257.5亿元，增长49.2%。财政总收入171.54亿元，增长16.26%，其中公共预算收入25.8亿元，增长8.53%。城镇居民人均可支配收入实现24305元，增长9.1%；农村居民可支配收入8556元，增长12.5%。社会消费品零售总额70.94亿元，增长13%。金融机构各项存款余额489亿元，增长15%；贷款余额185亿元，增长35.1%。综合实力回归全省经济强县第一方阵，增比进位综合测评预排名从2013年度的23位上升到第6位，全面小康社会实现程度达93%，成功入选中国中小城市综合实力和最具投资潜力中小城市“双百强”县市。 二、坚持转型升级，结构调整不断加快 工业经济稳中有进。在全力服务国酒茅台的同时，扎实推进“一区多园”建设。加快完善园区水电路讯等配套设施，新增标准厂房面积10万平方米。完成酱香酒规范发展区控制性详细规划，出台促进酱香酒产业发展意见。仁怀酱香酒知名品牌示范区创建扎实推进。新增全国驰名商标1件、贵州省著名商标20件。打击“四非”行为成效显著。国家酒检中心仁怀分中心、酱香白酒科研所整合运营。引进贺天下、祥康等战略投资者，推进白酒企业规范重组。着力加强产品生产流通环节监管，严守工艺质量，食品安全工作有序推进。实现白酒产量35万千升，同比增长16.6%。积极推动工业转型升级。启动编制非酒产业园区规划。成功引进聚福泰精密制品公司建设仁怀绿色电子产业园。煤矿兼并重组稳步推进。新增规模企业15家。 城镇建设发展提速。持续优化“一城四片”区域空间布局。中心城区承载能力逐步增强，大中华白酒交易中心、国酒城、惠邦国际城、环城东路南段等一批重点项目及姜家寨、苍龙安置区工程扎实推进，城市建成区面积达17平方公里。南部生态新城建设全面展开，完成投资40.3亿元。开工建设路网27.5公里，城市规划展览馆、碧桂园一期工程基本完成，茅台学院、市委党校、市医院、李村河湿地公园、盐津河二桥加宽等项目有序实施。茅台示范镇建设加速推进，完成投资120亿元。茅台三桥、茅台醉园等8个项目建成投用，茅台“十二五”技改扩能、茅台国际大酒店、杨柳湾风貌改造、茅酒之源等项目顺利实施，茅台示范镇成功入围全国重点镇。国酒新城安置区二组团全面竣工，回迁安置入住居民665户。旧城改造稳步推进，平安小区组团改造有序实施。小城镇建设成效明显，完成投资10.2亿元，茅坝、三合等一批乡镇集镇功能进一步完善。城镇化率达到44.3%。 现代农业亮点纷呈。围绕“两区八园”推进结构调整，农业产业化加速发展，农业生产实现丰产增收。茅坝园区成功挤进省级现代高效农业示范重点园区。仁怀·台湾生态农业园和茅台流域东升农场初见成效，生态休闲观光农业效应逐步显现。加大经营主体培育，引进5家企业落户发展。新增国家级示范专业合作社1家、省级龙头企业2家、地级龙头企业6家。流转土地1.6万亩。实施坡耕地整治3580亩，新增、恢复和改善灌溉面积2.5万亩，农业有效灌溉面积达40.2%。种植高粱30万亩、商品蔬菜10万亩、优质烟叶3万担。粮食总产量达24.3万吨，增长10.6%。肉类总产量达6.1万吨。农业增加值达到19.5亿元，增长6.2%。 第三产业持续增长。全力打造以赤水河流域为核心的旅游产业，积极促进金融、物流、文化创意等现代服务业发展。茅台示范镇旅游综合体全面推进，完成投资23亿元。茅台镇酒文化展示体验区建设加快推进。中国酒文化城成功创建为国家4A级旅游景区。喜头云乐、九仓三星坝为代表的美丽乡村度假游逐步兴起。全年实现旅游综合收入43.8亿元，增长22.3%。第三产业增加值达117.18亿元，同比增长10.8%。 三、坚持科学发展，环境质量不断提升 基础设施持续夯实。交通“三年攻坚”有序推进。累计完成投资23亿元，新增公（油）路里程239公里，改造县乡道67.2公里，新建美丽乡村小康路800公里，总里程达3000公里，通畅率达83%。仁怀机场建设项目获得国家发改委批准立项，主体工程加快建设。茅坛一级公路、中茅老线改造工程基本完成。建成公共交通智能监控平台，城区公交运输能力和服务水平不断提升。水利“三大会战”成效明显。累计完成投资6.3亿元，赤水河提水工程全面建成通水，大沙坝水库完成大坝主体工程，垭石庆水库完成基础开挖，蔺家坪水库、共和水库、梭萝坪水库前期工作加快推进。完成4座病险水库除险加固。建成农村饮水安全工程158处、小水窖2736口，安装输配水管道480公里，解决13.76万农村人口饮水安全问题。城乡电网改造升级工程完工投用，全口径供电可靠率达99%以上。城乡通讯网络覆盖率达99%。 生态环境明显改善。赤水河各断面水质四季持续稳定保持在三类水体以上，集中式饮用水源水质100%达标，城区空气质量达标率提高到92.1%，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到92%和84.4%。节能减排任务全面完成。关闭云岛、巨峰两家高能耗水泥企业。中缅、中贵天然气管道仁怀支线工程竣工输气，园区企业、茅台酒厂全面实施煤改气。环保基础设施不断增强。建成乡镇生活污水处理厂9座、白酒企业酿造废水集中治理厂1座。盐津湖生态修复和环境综合整治工程、酒糟综合利用项目启动建设。生态修复扎实推进。治理中小河流2.3公里，营造林5.2万亩，打造高速公路绿化景观带19公里。完成石漠化治理1.5万亩。森林覆盖率提高到44.54%。 城乡面貌日新月异。市政设施不断完善。新建和改造标准公厕42座，新增车位5000余个，改造人行道6.5万平方米、车行道4.5万平方米。新改建农贸市场6个，硬化城区泥土道路39条，设置车辆免费冲洗设施7处，安装背街小巷路灯2000余盏。实施环卫扩面增量，城市保洁水平大幅提升。“智慧城市”启动建设。拆除违法建筑11万平方米，“两违”行为得到有效遏制。“四在农家·美丽乡村”升级工程和小康路、水、房、电、讯、寨“六项行动”扎实推进，完成1.2万户农村房屋风貌改造。“三创”工作成效显著。国家卫生城市创建顺利通过国家技术评估，国家环保模范城市创建任务过半，全国文明城市创建获得提名资格。

  2025-07-30

• 【余庆县招商】2015年余庆县人民政府政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2014年政府工作回顾 过去的一年，县政府在县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，围绕“四区一枢纽”精准定位，以提质保速、优化结构为目标，以“5个100”工程为龙头，着力加大改革开放力度，加快“三化一业”推进步伐，实现了经济社会持续快速发展，较好地完成了全年工作目标任务。一年来工作主要成效体现在以下几个方面： ——主体经济指标实现持续较快增长。预计全年实现地区生产总值54.4亿元，增长17.6%。完成50万元以上固定资产投资69.9亿元，增长29.5%。完成财政总收入6.6亿元，增长10.3%，其中公共财政预算收入完成3.4亿元，增长15.1%。招商引资省外到位资金22.6亿元。预计全年完成规模以上工业增加值13亿元，同比增长19.5%。预计实现社会消费品零售总额13.5亿元，增长13.7%。金融机构存款余额达56.9亿元，存贷比达79%，有力地支持了经济增长。三次产业结构调整为25.5:31.6:42.9。预计全县城镇居民可支配收入达20464元，增长10.1%，农民人均纯收入达8075元，增长13.1%。60项小康社会指标监测中已有23项提前达标。在全省增比进位综合测评中列非建强县第8位。 ——产业结构调整强劲推进。坚持园区引领农业产业结构调整，流转土地累计突破10万亩，基本建成白泥现代高效观光农业示范园核心区、松烟花谷和敖溪阡陌园，松烟二龙茶林旅园区、龙家现代农业蔬菜基地、大乌江凉风小叶苦丁茶生态农业观光园项目进展顺利。围绕打造“中国西部花木之乡”，建成苗木基地3000余亩，辐射带动敖溪、松烟、关兴等地发展苗木产业基地6500余亩，全县苗木基地达到9500余亩，苗木产业初具雏形。连续三年入围全省重点产茶县，新增优质茶叶基地3万亩，新增优质果蔬基地2.1万亩，新增畜禽规模化养殖场20家。全年粮食产量达16.2万吨，增长13.4%。完成烤烟收购17.7万担。新培育省级龙头企业1家，市级龙头企业4家。实施土地开发整理复垦，新增耕地2000亩，完成构皮滩、敖溪等地高标准基本农田综合整治。工业“一区三园”建设成效显著。建成标准厂房6万平方米，完成龙溪商务中心主体，完成公租房180套8000平方米，白泥产业园“七通一平”顺利启动，湖南轻纺工业园投产运营。全县工业园区建成区达6平方公里，工业企业从230户增加到330户，规模工业企业从16户增加到25户，微型企业从404户增加到594户。新引进吉盛烟花、美景烟花等重点企业，龙溪烟花爆竹产业加速聚能聚集。全年园区实现产值29亿元，同比增长53.4%。 ——旅游开发取得实质性突破。浪水湾景区正式开园，国庆期间接待游客38000余人次，实现门票收入120万元，船票收入150万元，旅游综合收入2470万元。成功申报老林河省级森林公园、玉笏山市级森林公园。按照全景域旅游发展的理念，建成白泥现代农业观光园、石羊湖公园、余庆河景观治理、县城绿化亮化等项目，山水园林城市风格初步展现。结合“四在农家·美丽乡村”创建，成功申报全省小康寨重点县，建成20个升级示范点，招商启动大乌江红渡“旅居农家”示范点创建。 ——基础设施建设实现重大改善。坚持加快交通、水利建设改善发展环境，增蓄发展后劲。15个省、市重大工程项目进展顺利，余凯高速建成通车，结束了余庆县域没有高速公路的历史；道安、江安高速公路、构皮滩电站翻坝运输、构皮滩电站通航船闸运输工程建设项目进展喜人，均超额完成投资任务。全年完成交通建设投资24.5亿元，建成凉风至新场、李香园至关塘等120公里通村油（砼）路，实施170公里通村进寨道路硬化，完成龙溪镇茅坪哨至芝州段改扩建工程。完成县城20辆出租车新增投放，开通县城公交车，公共自行车交通系统投入营运。民生水利投资再创新高，魁龙水库、白马山电站建设进展顺利，建成余庆河二级翻板坝，完成岩长河病险水库、满溪河流域、跳墩河流域治理，顺利实施小型农田水利重点县建设二期项目，明显改善白泥、小腮、龙溪等镇水利基础设施，解决3万人农村饮水安全问题。编辑出版《余庆县水利志》。 ——城乡建设投资大幅攀升。千方百计突破土地、资金瓶颈推进项目，全年争取建设用地133公顷，同比增长1倍；累计融资到位资金6.5亿，引进贵州银行进驻余庆，有力地支持了地方开发建设。全年预计完成城乡建设投资42亿元，同比增长40.3%。县城主导、龙头带动战略成效显著，完成县城市政综合工程，基本实现城区雨污分离，县城防洪排洪能力根本改善。西部新城建设、粮食局片区、国土局片区、农机局片区旧城改造进展顺利，启动县法院等10家单位搬迁，完成近15万平方米商品房销售，同比增长90%。建成廉租房300套、公租房400套、教师公租房910套、完成棚户区改造100户。启动了东部产业新城规划建设，建成玉笏大道、外环大道，县城“一核四区”空间框架业已展现。建成县规划展览馆、玉笏山森林公园等一批项目，市政功能进一步改善。实施县城市政综合治理，新建5个停车场，市容市貌显著改观，县城品位、档次明显提升。乡镇建设齐头并进，以示范城镇建设为重点，实施敖龙黄金大道、敖溪鹅水片区、龙溪重庆商贸城、龙溪镇污水处理厂等项目建设，城镇功能持续改善。 ——社会事业发展成果丰硕。教育发展取得重大突破，以全省第一首批通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定，教育公众满意度达97.78%。完成敖溪中学和白泥中学高中部合并，他山中学顺利开学，完成小腮小学和敖溪小学整体搬迁，中小学布局更趋优化。高考录取率达92.46%，高考总成绩名列全市中学前茅，实现了十年来我县高考学生考上清华大学零的突破。启动“单独二孩”政策，开展人口计生优秀村、红旗村创建，人口出生率、人口自然增长率实现双降。医疗保障水平进一步提升，全县新农合参合率达99.93%，基本实现应保尽保。完成龙家镇、小腮镇卫生院污水处理项目和19个村卫生室改扩建。完成白泥、敖溪卫生院整体迁建，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复评。文体事业蓬勃发展，余庆籍运动员丁常琴荣获2014仁川亚运会田径女子1万米决赛亚军和5000米季军，成功举办“五心”教育杯大型篮球赛，全民健身、乡村文化活动踊跃开展。公共文化服务体系建设持续推进，完成县城体育田径场改造，实施广播电视村村通工程5000户。县图书馆获评国家二级馆。基本建成全县基层就业及社会保障全覆盖项目，新增城镇就业3281人，被征地农民养老保险稳步开展。社会救助体系不断完善，全年发放各类救助资金566万元，灾后重建进展顺利。完成城乡低保提标，城乡救助有序开展。完成构皮滩、花山、龙家、关兴、松烟敬老院主体工程。顺利完成第九届村（居）民委员会换届选举验收。县民政局获国家民政部全国殡葬工作先进集体表彰。扶贫工作成效明显，实施白泥镇705人扶贫生态移民搬迁，完成699户农村危房改造并通过验收。大力开展安全生产“六打六治”专项行动，安全生产总体形势稳定。切实加强环境能力建设，认真开展节能减排、环境监察执法，实施余庆河流域等污染治理，圆满完成全市国家环保模范城市创建任务，全县环境空气质量优良率达99.6%。扎实开展领导包案、诉访分离、接访下访等制度，畅通信访渠道，认真落实“四六举措”，创新推行网格化管理，着力加强公共法律服务体系建设，“余庆经验”不断丰富发展，人民群众幸福感、安全感明显提高。国防、人防、民兵预备役工作有效推进，邮政、通讯、民宗、外事、侨务、档案、气象等事业稳步发展，工商联、工青妇、老龄、残疾人、移民等工作不断加强。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月贵州工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月贵州工业用地成交总况分析：2019年11月，贵州成交用地总面积4,119,589平方米（约合6179亩），工业用地面积为1,122,064平方米（约合1683亩），占总面积的27%，环比下降70%；成交金额共计1,071,671万元，其中工业用地金额32,596万元，占比3.04%，环比下降63.24%；成交土地139宗，其中工业用地45宗，占总宗数的32.37%，环比下降28.57%。贵州工业用地成交总况二、2019年11月贵州工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，6个地区均有工业用地交易，且贵阳市土地成交面积最大，占比84%。三、2019年11月贵州工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，贵阳市成交宗数最多，这也是贵阳市近12月以来第1次成为贵州成交土地最多地区。同时，黔西南州也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；黔西南州正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔东南州、黔南州热度有所降低。四、2019年11月贵州工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，贵阳市成交金额最高，高达29,550万元；黔南州尾随其后，为2,205万元。全市成交总金额较上月下降63.24%，呈现下降状态。2019年11月贵州各地区土地成交均价分布从成交均价上看，毕节市成交均价最高，达到21万元/亩，黔西南州成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月贵州工业用地成交详情分析：贵州工业用地成交详情由表可知，2019年11月，贵州成交的所有工业用地中，总价最高的土地被贵州恒大动力科技有限公司竞得，为10,000万元；而贵州万事达城包装印务有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达32万元/亩；贵州恒大动力科技有限公司竞得11月面积最大的地块为311.43亩，位于贵阳市经济技术开发区杨中村。六、贵州投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，贵州工业用地成交面积位列全国第19位，排名下降，与宁夏、内蒙古在同一梯队，成交面积占全国1.71%。全国土地成交均价总况贵州工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与重庆、山东在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【贞丰县招商】2015年贞丰县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重理念，主动适应新常态，坚决执行州委、州政府和县委的各项决策部署，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好的态势。 全年完成地区生产总值76.54亿元，同比增长15.9%；财政总收入完成16.84亿元，同比增长3.22％；公共财政预算收入完成9.51亿元，同比增长17.12%；招商引资项目到位资金64.3亿元；规模以上固定资产投资完成80.52亿元，同比增长30.4%；金融机构各项储蓄存款余额73.1亿元，同比增长8.69%；金融机构贷款余额38.82亿元，同比增长32.67%；农民人均可支配收入6144元，同比增长13.2%；城镇居民人均可支配收入20168元，同比增长9.8%；全面小康建设实现程度86.1%，较去年提高7.2个百分点。在全省88个县（市）经济指标综合测评中排45位，较上年上升15位；在全省47个非经济强县中排14位，在全州4个非经济强县中排名第一。全县经济综合实力不断增强，人民生活持续改善。 一年来，我们重点抓了以下工作： （一）狠抓改革开放推进，发展环境持续优化。加快行政区划改革力度，完成珉谷镇撤镇设办和小屯乡、长田乡、沙坪乡撤乡建镇工作，撤县建市工作迈出坚实步伐。深化政府行政机构及审批制度改革，规范权力运行机制，开展行政职权清理和下放，行政效能进一步提升。在全县158个村（居、社区）设立POS机网“村村通银”代办点；金融机构服务小微企业的力度不断加大，县农商行率先成立全州第一家小微企业银行。组建县产业发展（集团）有限公司，着力破解重点产业、重点项目融资难问题。在全州率先建立融合户籍、人口和扶贫等“多网合一”的精准扶贫信息平台，提高扶贫精准度。青龙山殡仪馆建成投用，县城区实现3天集中治丧。开辟市场主体准入“绿色通道”，实施企业“先照后证”工商登记制度。成功举办“中国美丽乡村·万峰林峰会”贞丰分会、“世界侨商贞丰行”、全省少数民族传统节庆推进会、全省“四在学校·幸福校园”活动推进会、全省民政服务项目现场观摩推进会、全省草地畜牧业发展大会贞丰分会等大型活动和会议，贞丰开放、文明、宜业的良好形象显著提升。 （二）狠抓工业经济增长，支撑作用更加凸显。推进工业强县战略,巩固“安商百日行动”成果,开展工业“百千万”和“双服务”工作。积极推进煤矿企业兼并重组，全年生产原煤448万吨，同比增长14.67%。加大对水银洞金矿、烂泥沟金矿、董箐电站等重点企业的协调服务力度，全年生产加工黄金9.2吨，同比增长8.24%；发电量30.4亿度，同比增长60.68%。紫金公司、久盛能源等8家企业获各项扶持资金295万元，较2013年“零”支持取得重大突破。完成工业园区总体规划、产业发展规划修编，并通过省级中期评估；园区入驻企业32家，民安商品混凝土、银拓斯石材、恒山建材、安达石材等28家建成投产，园区工业总产值完成34.2亿元，同比增长31％；产业项目完成投资13.95亿元，同比增长7％。全年工业总产值完成103.5亿元，同比增长15％；规模以上工业增加值完成34.03亿元，同比增长15.9%。 （三）狠抓农业结构调整，特色产业成效明显。重点推进“药、果、畜（禽）”三大优势特色产业和提升“粮、烟、蔗”三大农业基础产业。全县种植石斛、射干、魔芋等中药材10.4万亩和核桃、四月李、火龙果等果品19.5万亩，新建年出栏500头以上标准化规模养猪场1个、存栏100头（或存栏能繁母牛50头）以上标准化规模养牛场4个、禽存栏2万羽以上标准化养鸡场2个、金谷黄种鸡场10个。种植粮食41.5万亩，粮食产量12.6万吨；种植烤烟2.64万亩，收购烟叶6.4万担，产值8551万元，烟叶等级比例、担均价全州第一，位于全省前列；新种甘蔗1.5万亩，产量8万吨。推进现代高效农业示范园区建设，重点扶持顶坛椒业、华葛酒业、下江黑猪、腾达生态养殖公司、金谷黄鸡专业合作社等龙头企业，提高龙头企业的规模化和辐射带动能力，园区总产值2.5亿元，实现销售收入1.5亿元。加快农产品质量安全检测和产品认证步伐，在全县14个乡（镇、街道）建立安全检测站，金谷黄鸡、下江黑猪获有机产品认证。全县农业总产值完成17亿元，增长11.33%；农业增加值完成11.2亿元，增长8%。 （四）狠抓第三产业发展，内生动力不断增强。旅游资源开发步伐加快，《贞丰县旅游项目愿景规划和景点创意战略》通过省核心专家评审；组建县旅游文化投资开发有限公司和旅游发展服务中心，建立全县旅游产业融资、综合服务平台，推进旅游市场化运作；大力推动双乳峰品牌旅游业发展，建成景区门户网站，实现与远程市场有效连接，进一步提升贞丰影响力和竞争力；成功举办“二月二”、“三月三”、“六月六”等民俗节庆活动；全年实现旅游收入5.72亿元，同比增长33%。金融业发展迅猛，县农村信用合作社成功改制为农村商业银行，贵州银行贞丰支行正式营业；小额信贷公司发展至4家，注册资金超亿元。城乡消费市场繁荣活跃，网上购物、电子商务、商贸物流等新兴产业蓬勃发展，新增、改建住宿和餐饮企业29家、个体户836户,农村、社区连锁销售网络进一步拓展。大力发展非公有制经济，全县个体、私营企业8162家，从业人员11.3万人。全年社会消费品零售总额完成7.32亿元，同比增长13.2%。 （五）狠抓基础设施建设，发展条件显著提升。加快以交通、水利、电力为重点的基础设施建设，发展条件进一步夯实。交通方面：开工建设通村油路400公里，建成投用204公里，完成投资1.4亿元，实现龙场三河、连环关山、白层坝桥、鲁贡弄洋等95个建制村通畅，惠及1.4万户8.3万人；完成龙论公路提级改造项目规划编制、可研评审、第一阶段征地拆迁等工作并已动工建设；全面完成县境内通村公路数据采集和更新。水利方面：七星水库建设累计完成投资2.4亿元，为年度目标任务数的133%；完成超千水库开工建设前期工作；投入资金1600万元，建成龙场上水桥村光伏提水试点工程等50个农村饮水安全项目工程，惠及12个乡（镇、街道），解决3万余人饮水问题；投入资金1370万元，实施水车田灌区、平袍大沟主干渠、支渠工程建设，新建和改造渠道26千米。电力方面：大力实施农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺电网管理体制、农村电网电压质量提升四大工程。投入资金400万元，新建、改造10千伏及以下电网项目6个、线路25千米；建成便民电网代收网点（农业银行“惠农通”网点）182个，惠及群众22万人。二、2015年工作安排 今年是全面推进依法治县的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，全国经济社会发展进入新常态，我县全面小康建设步入新阶段。新常态催生新动力，新阶段蕴含新机遇，新机遇助推新发展，我们一定主动适应新常态，把握新机遇，提振精气神，汇聚正能量，推动大发展，不负众望，努力工作！ 今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住生态和发展两条底线，深入实施主基调主战略，主动适应经济发展新常态，以“五个起来”为抓手，按照“一体两翼”和“一圈一带”空间发展布局，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重生态保护，更加注重民生保障，更加注重依法行政，强力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成88.38亿元，增长16%，力争增长17%；财政总收入完成18.69亿元，增长11.03%；公共财政预算收入完成10.65亿元，增长11.99%；规模以上固定资产投资完成106亿元，增长32％；农业总产值完成18.36亿元，增长8%；工业总产值完成119.03亿元，增长15%；规模以上工业增加值完成39亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入完成22386元，增长11%；农民人均可支配收入完成7004元，增长14%；社会消费品零售总额完成12亿元，增长12.68%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5.75‰以内；万元GDP能耗、节能减排指标控制在省州下达指标范围内；全面小康建设实现程度达90.1%；增比进位全省综合排位上升2位，力争上升4位。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）抓改革、促开放，打造法治新环境。坚持改革推动、开放带动、创新驱动。按照省、州要求，重点抓好农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，推进公务用车制度改革；完善行政职权下放管理工作；实行工商登记前置审批事项目录化管理制度；推行网上并联审批制度；制定破解民营经济发展“融资难”的具体措施，鼓励民营经济参与国有企业改革；积极稳妥推进其他改革任务。以黄金文化产业园区、通用航空产业园区建设为抓手，全方位扩大开放，以开放带动发展。聚焦珠三角、长三角、港澳台等区域，着力引进优强企业。用好与贵州大学、贵州师范大学、江南大学、兴义师院、华南植物科学研究院、贵州省热带植物研究所建立的政、产、学、研、用为一体的科技支撑平台，大力推进“五个科技行动”；做好“星火计划·科技扶贫”工作，加强与各民主党派中央、全国工商联和国家有关部委的对接，争取在科技试验示范、人才、重大项目上得到更多、更大的支持。强化“民情大数据”系统的开发运用，加快数字贞丰建设。抓好法律监督、严格执法、公正司法、全民守法“四大环节”，推行行政首长出庭应诉制度，严查重处各类破坏发展环境案件，打造发展法治新环境。 （二）抓项目、拉投资，增强发展新后劲。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，确保规模以上固定资产投资突破百亿元大关。一是精心谋划项目和编制“十三五”规划。深入贯彻落实国发2号文件和左右江革命老区振兴规划，坚守“两条底线”，积极抓好左右江革命老区振兴规划涉及项目的申报实施；委托专业团队编制以重大基础设施、产业发展、民生事业为重点的“十三五”规划，争取纳入国家、省、州“十三五”规划，确保谋划项目有投向、能落实，不断夯实发展基础，增强发展后劲。今年纳入省州级重大工程和重点项目32个，总投资205亿元，完成投资35亿元。二是强力推进项目建设。严格项目前期工作经费绩效管理，提高使用效益，做深做实前期工作。严格执行项目建设“五个一”机制，强化目标绩效考核，继续实施项目建设倒逼机制，加快重大工程和重点项目建设。三是加大招商引资力度。提高招商、安商、亲商、扶商、富商工作能力和服务水平，确保签约项目快落户、快审批、快推进、快见效。新增省外到位资金80亿元。三、加强政府自身建设各位代表，新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将认真落实“三严三实”，围绕转变发展方式、转变政府职能、转变干部作风，全面提高政府的公信力、执行力和落实力。 （一）坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以权力清单严厉禁止乱作为，以责任清单严格防止不作为。依法推进政府职能转变，依法规范行政决策，依法严格公正执法，依法强化权力监督，依法实行政务公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。健全听证制度，完善重大决策风险评估机制和重要文件合法性审查制度，制定政府决策第三方评估办法和政府决策纠错问责实施办法，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。大力推进行政处罚、行政强制、行政征收等规范化执法，切实履行法院生效裁决决定。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，更加重视人大代表建议和政协委员提案办理，今年县财政安排300万元民生基金专项用于人大代表、政协委员议提案中亟需解决但又无项目资金支持的民生问题。认真听取工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用。主动接受新闻舆论监督、社会公众监督，强化监察、审计等内部监督。

  2025-07-30

• 【黔南州招商】2016年黔南州政府工作报告

  黔南州：幸福黔南春意盎然同步小康蹄疾步稳2016年十件民生实事◆让群众劳有所得。扶持众创空间5个、微型企业1500户,带动就业1万人;安排职业培训2万人;安排公益性岗位6000个;培训绣娘1000人。◆让群众住有所居。实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套,改造农村危房2.8万套,建设小康房2500户。◆让群众学有所教。建设60所城乡幼儿园;完成30所学校“全面改薄”、100个农村留守儿童之家和都匀一中新校区建设。◆让群众病有所医。提高城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准;改扩建50所村标准化卫生室;实现乡镇卫生院标准化建设、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险全覆盖。◆让群众老有所养。新建敬老院6所、幸福院146所,新增床位1130张;提高五保对象供养标准,集中供养率达45%。◆让群众困有所济。提高城乡低保标准和医疗救助补助水平,在乡(镇、街道)社区(综合)服务中心、200个村(社区)服务站设立社会救助受理窗口,全面开展“救急难”服务。◆让群众食有所安。实施农村饮水安全巩固提升工程,实现乡镇水质监测全覆盖,改善33万农村人口饮水条件;建设100个乡镇食品检验室;建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”。◆让群众行有所畅。推进城市出租车改革,有序放开出租车市场;建成通村油(水泥)路2500公里以上,新增通组串户道路1000公里,实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运;实现城市公园、公厕免费开放。◆让群众讯有所达。实现重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖;实现“广电云”村村通;电子商务综合服务站和物流配套服务覆盖60%的建制村。◆让群众乐有所享。建设40个村级综合文化服务中心示范点;每个县(市)建成1个乡村少年宫、创建1个示范社区。回顾十二五卓有成效侯卫东官场笔记发展提速,实力提升卓有成效。主要经济指标实现了“两位数增长、五年翻一番”。2015年,全州地区生产总值完成902.91亿元,人均生产总值27919元,均为2010年的2倍。一般公共预算收入突破100亿元,是2010年的3.7倍,年均增长29.9%。全面小康实现程度预计达90%。结构优化、产业升级卓有成效。三次产业结构优化为17.5∶36.3∶46.2。农业产业化进程加快,农业增加值由75亿元增加到158.31亿元,排全省第三位。畜牧业产值占农业总产值比重达41.5%,粮经比为35∶65。“185工程”经验在全省推广,建成50个现代农业园区。茶园面积发展到131万亩,都匀毛尖品牌价值达181亿元,居茶叶类地理标志产品第二位,被评为中国“最具发展力品牌”。规模工业企业从242户增加到564户,工业对经济增长的贡献率连续三年超过30%。14个产业园区入驻企业1520户,产值达1085亿元。第三产业提速发展。2015年增加值达416.73亿元,是2010年的2倍,年均增长15.9%。打造旅游升级版,新增3A级以上景区7家,荔波樟江晋级国家5A级景区;2015年旅游总收入422.59亿元,是2010年的3.1倍,年均增长25.6%。基础夯实、城乡建设卓有成效。贵广、沪昆高铁建成通车,迈进“高铁时代”;公路里程突破18000公里,其中高速公路里程达818公里,建制村道路硬化率达89%,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。城镇化率从35.82%提高到47.8%,建成区面积增加68平方公里。20个城市综合体、20个示范小城镇分别完成投资85.8亿元和190.98亿元;17个镇列入全省100个重点示范小城镇。建设棚改安置房3.6万套、412.4万平方米。推进“四在农家·美丽乡村”建设,一批美丽乡村脱颖而出。环境保护、生态建设卓有成效。成功获批全国生态保护与建设示范区。荔波列入国家主体功能区建设,都匀荣膺“全球绿色城市”,荔波樟江、三都尧人山入选“中国森林氧吧”,贵定获“全国森林旅游示范县”称号。累计完成营造林374万亩,森林覆盖率从51.1%提高到56%。新增国家级森林公园1个、湿地公园7个、湿地自然保护区1个。连续举办3届水生态文明黔南论坛。完成水土流失治理560平方公里、石漠化治理882平方公里。瓮福集团列为首批国家循环经济示范试点;龙里成为全省首个国家循环经济示范创建城市。单位GDP能耗连续5年降低率在3.2%以上。改革开放、创业创新卓有成效。率先在全省完成乡镇行政区划调整。深化投融资、财税金融、国有企业等经济体制改革,推动7家企业上市融资。创新社会治理,“5531工程”“阳光工程”经验在全省推广。搭建开放合作新平台,7个省级经济开发区加速发展,贵广高铁经济带、左右江革命老区等跨区域合作示范区加快建设。累计引进州外到位资金4554.1亿元,年均增长64.1%。2015年进出口总额3.69亿美元,是2010年的8.4倍,年均增长52.9%。推进大众创业、万众创新,累计发展微型企业7723户。2015年民营经济增加值达496.42亿元,是2010年的3.9倍,占GDP比重从34.8%提高到54.98%。平塘FAST项目顺利推进。综合科技进步水平指数达43.7%,人才资源总量达32.8万人。民生发展、社会治理卓有成效。九大民生支出累计达858.4亿元,年均增长20.3%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达23911元和8047元,年均增长13.8%和15.6%。减少农村贫困人口78.7万人,贫困发生率降至18.24%;5个扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。实施扶贫生态移民工程,1.85万户、8.3万人搬出“穷窝”。九年义务教育巩固率达93%,高中阶段毛入学率达86.5%。创建“三甲”医院3家,新农合参合率达98.25%。新增国家级非物质文化遗产3项、传统村落16个。城镇新增就业25.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;新增农村劳动力转移就业40.5万人。城乡居民、城镇职工养老保险和医疗保险基本覆盖;城乡居民最低生活保障体系、社会救助体系基本完善。实施保障性安居工程13.23万套(户)、农村危房改造14.23万户。政府建设、效能提升卓有成效。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。州直部门行政许可事项由193项压缩为65项,政务服务水平居全省前列。涌现了“背篼干部”“快递干部”“伙计干部”“新时期活愚公”等时代标杆,铸就了“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神。十三五展望信心坚定二号首长总体要求深入实施工业强州、城镇化带动和“一圈两翼”三大主战略,坚持发展优先、生态优先、民生优先,着力建设活力、和谐、生态、包容、幸福“五个黔南”,确保与全国全省同步全面建成小康社会。为实现上述目标,黔南州将举全州之力:●深入实施“三大主战略”工业强州。以大数据引领瓮福千亿级园区建设,打造磷化工全产业链,到2020年总产值突破400亿元。推动《中国制造2025》在黔南落地生根,促进传统工业转型发展,做强特色轻工产业。促进新型建筑业与建材业融合发展,到2020年总产值达300亿元。城镇化带动。构建以“大都匀”为龙头、县城为骨架、建制镇为支撑的城镇化体系。到2020年,基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,建成区面积达240平方公里,城镇化率达55%以上。“一圈两翼”发展。以都匀为中心打造半小时经济圈,把都匀建设成为贵州南部经济增长极的核心区。发挥“北翼”地缘优势,推动瓮安与福泉、惠水与长顺、贵定与龙里一体化抱团发展,融入“贵阳—贵安”经济圈、“双龙航空港经济区”,打造黔南新的经济增长极。依托“南翼”生态、文化和旅游资源优势,打造“八百里黔山”山地旅游精品线路,建设“黔桂联动旅游走廊”,构建贵州南部生态经济示范区;抢抓国家民委支持布依走廊建设机遇,把“南翼”打造为全国生态民族文化旅游创新区和国际旅游目的地。●深入实施“六大战略行动”大扶贫。大力实施省“110”和州“19”扶贫行动计划,坚决打赢易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色黔南建设、基础设施建设、民生兜底“五大攻坚战”。到2018年,现行标准下农村贫困人口基本脱贫,贫困县、贫困乡镇全部实现“减贫摘帽”,836个贫困村出列,10个片区县按国家标准退出;完成易地扶贫搬迁26万人。到2020年,对返贫人口进行动态清零,全面巩固提升脱贫攻坚成果。大数据。依托平塘FAST项目、惠水百鸟河数字小镇等平台,引进大数据研发中心、系统集成服务等龙头企业。大力实施“互联网”行动计划,加快建立工业创新、现代农业、山地旅游、精准扶贫、电子政务、电子商务、平安黔南“七朵云”,推进都匀智慧城市示范建设,提升政府治理能力。到2020年,大数据电子信息产业规模达500亿元。大旅游。加快发展全域旅游、全天候旅游和全民旅游。到2020年,旅游业增加值占GDP比重达15%以上。大物流。以交通网络和信息技术为支撑,全面构建现代商贸物流体系,把黔南建成大西南区域商贸物流中心。到2020年,物流业增加值达200亿元以上。大健康。加快推进大健康产业“6个50工程”,推动制药企业整合,建设药材种植、医药基地;加强医联体建设,提高医药养生服务水平,创建“健康黔南、全域养生”品牌。到2020年大健康养生产业总产值达200亿元。大文化。加强公共文化服务体系建设,文化遗产、古籍文献保护传承。做强一批骨干文化企业,建设一批文化产业园区。到2020年,文化创意产业增加值占GDP比重5%以上。●深入实施“六大提升工程”农业“185”提升工程。大力发展现代山地特色高效农业,实现乡乡有农业园区。努力打造全省农业“接二连三”示范区。到2020年,农业增加值达200亿元,农民人均可支配收入超过13000元。创业创新提升工程。激发大众创业活力,激活万众创新动力。坚持“众创、众包、众扶、众筹”,推进全民创业行动计划。到2020年服务业增加值占GDP比重达48.5%。大力培养和引进创新型人才,人才资源总量达36万人以上。改革开放提升工程。大力推进全面深化改革。加快经济体制改革,抢抓国家“一带一路”、长江经济带战略和建设贵州内陆开放型经济试验区机遇,把黔南打造为西南内陆开放合作示范区。强化精准招商,累计引进州外到位资金1万亿元以上。推进与珠三角、长三角、成渝经济区、高铁经济带城市和周边地区区域协作,依托广州对口帮扶主动融入广东自贸区。基础设施提升工程。全面构建现代立体综合交通体系,实现投资比“十二五”翻一番。新增高速公路600公里以上,改造普通国省道1000公里以上;改造农村公路7000公里以上,实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村内道路硬化”。完成荔波机场改扩建,加快推进都匀、罗甸等支线机场建设。建成贵南高铁、马瓮铁路、都凯城际铁路,实现“县县通铁路”。推动构皮滩、龙滩电站过船设施建设。加强水利基础设施建设,建设福泉凤山、都匀石龙、独山甲摆3座大型水库和100座中小型水库,治理河道100条;全面实施农村饮水安全巩固提升工程,确保实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源。实施重点区域水资源调配工程,新增供水能力7.87亿立方米以上,发展灌溉面积80万亩,基本解决工程性缺水问题。加快电网建设,力争220千伏电网县域全覆盖。生态环境提升工程。严格生态红线制度,构建生态安全格局。统筹抓好大气、水、渣污染防治,加强环境综合治理。提高资源循环利用效率,着力发展循环经济。民生福祉提升工程。优先发展教育事业,加快健康黔南建设,健全社会保障体系,创新社会治理,加强食品药品监管体系建设,保障群众饮食用药安全。强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和应急救援保障体系建设,有效预防重特大事故发生。加强国防后备力量建设,抓好“双拥”工作,促进军民融合发展。深入实施“5531工程”,加强安全保障体系建设,打造“平安黔南”。2016年重点工作2016年是“十三五”开局之年,是脱贫奔小康的关键之年,是黔南建州六十周年。这一年,黔南打算做好以下工作:◆着力大扶贫,确保脱贫攻坚首战告捷。实现独山县、34个贫困乡镇“减贫摘帽”、瓮安县退出片区县、216个贫困村出列、18万贫困人口脱贫目标。◆着力壮大县域经济,统筹城乡发展。农业转移人口落户城镇6万人,新增城镇人口3.8万人以上。◆着力稳增长,促进经济发展行健致远。确保规模工业总产值实现1300亿元,确保民营经济增加值达580亿元、民间投资达700亿元、民营经济市场主体达16万户、注册资本达1000亿元。◆着力促改革,激发改革开放强大动力。实施国内外500强企业引进计划,引进州外到位资金1700亿元以上。◆着力调结构,全面提升产业发展水平。推动大数据产业提速发展,推动山地全域旅游井喷式增长,推动现代商贸物流业跨越发展,推动现代山地特色高效农业率先发展,推动大健康产业蓬勃发展。◆着力惠民生,持续增进人民群众福祉。秉持为民理念,提升公共服务水平;坚持绿色发展,提升生态文明水平。◆着力防风险,保持社会大局和谐稳定。强化财政金融风险、安全生产风险、食药安全风险和公共安全风险防控,保持安全感满意度领先位次。

  2025-07-30

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